Решение по административному делу

Дело № 5-1-727/2023 УИД: 19MS0033-01-2023-002179-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года с. Шира<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия Артемьева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица - главы администрации Селосонского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия ФИО2, родившегося <ДАТА2> <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В установленный срок не позднее <ДАТА4> в <АДРЕС> ФИО2, являясь уполномоченным должностным лицом предприятия - главой администрации Селосонского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, несвоевременно предоставил в налоговый орган «Расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года».

В судебном заседании ФИО2 отсутствовал, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, представителя не направил.

Учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ участие в судебном заседании является не обязанностью, а правом лица, привлеченного к административной ответственности, судья определил рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Как усматривается из материалов дела, должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, согласно которому ФИО2, являясь должностным лицом - главой администрации Селосонского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, несвоевременно представила в налоговый орган «Расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года» - <ДАТА5>, при установленном сроке представления <ДАТА4>. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. При этом НК РФ не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности. В случае отсутствия у плательщика в течение того или иного расчетного (отчетного) периода выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, такой плательщик обязан представить в налоговый орган в установленный срок расчет с нулевыми показателями. На основании п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Следовательно, срок предъявления «Расчета по стразовым взносам за 9 месяцев 2022 года» установлен не позднее <ДАТА7>

Фактически «Расчет по стразовым взносам за 9 месяцев 2022 года» представлен в налоговый орган в электронном виде <ДАТА> года. (л.д. 12). В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ лицами, привлекаемыми к ответственности, являются должностные лица.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностными лицами понимаются лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники организаций. В силу ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА10> ФИО2 является главой администрации Селосонского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия. (л.д. 11). Доказательства своевременного предоставления главой администрации Селосонского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в налоговый орган «Расчет по стразовым взносам за 9 месяцев 2022 года» в срок до <ДАТА4> в деле отсутствуют. Доказательств надлежащей организации ФИО2 бухгалтерского учета, в том числе контроля за своевременным предоставлением документов и иных необходимых сведений в налоговую инспекцию, материалы дела также не содержат. Исследовав в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что обстоятельства вменяемого ФИО2 правонарушения, а также его виновность, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>, квитанцией о приеме Расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года с отметкой налогоплательщика о направлении <ДАТА> г. и отметкой налогового органа о приеме Расчета по страховым взносам <ДАТА> г.

В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его бездействие по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

При назначении ФИО2 наказания мировой судья учитывает его личность, материальное положение, что данное нарушение лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, совершено впервые, не повлекло тяжких последствий, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации Селосонского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Мировой судья О.В. Артемьева