Дело № 05-0110/26/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2025 года г. Кувандык

Мировой судья судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области ФИО1, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ***,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 при заключении договора оказания услуг связи от имени оператора связи ОАО «МегаФон», в нарушение требований п. 6 ст. 44 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» не выполнила требований и существенных условий предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 24.01.2024г. № 59 «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи», а именно не включила в договор об оказании услуг связи, установленные правилами оказания услуг, сведений о дате и месте составления договора, сроках обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи, об оказании услуг связи сведений об абонентском номере, о порядке, сроках и форме расчетов при следующих обстоятельствах:

23.01.2025 г. в 13-00 г. в магазине «Для Вас», расположенном по ***, Кувандыкского района Оренбургской области ИП ФИО2 при заключении договора оказания услуг связи с *** не включила в договор об оказании услуг связи, сведений о дате и месте составления договора, сроках обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи, об оказании услуг связи сведений об абонентском номере, о порядке, сроках и форме расчетов, тем самым не выполнила требования о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных Правилами оказания услуг связи сведений, нарушив установленный порядок и существенные условия договора.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, мировой судья пришел к следующим выводам.

Согласно п.п. 1, 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные доказательства, имеющие значения для дела.

В силу ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Правила оказания услуг связи установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон N 126-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона № 126-ФЗ услуги связи на территории РФ оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны (пункт 14 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1342).

Согласно пункту 13 Правил оказания услуг телефонной связи, оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от его имени расчеты с абонентом и (или) пользователем и иные действия по обслуживанию абонентов и (или) пользователей от имени оператора связи.

Пунктом 22 Правил оказания услуг телефонной связи предусмотрено, что в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны сведения об абоненте - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения (юридический адрес и адрес фактического нахождения), номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица.

В соответствии с частью 6 статьи 44 Закона о связи - лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

В соответствии с ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, либо невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор, либо непредставление или несвоевременное представление лицом, действующим от имени оператора связи, оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 13.29 КоАП РФ - невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, о включении в договор об оказании услуг связи, установленные правилами оказания услуг, сведения о дате и месте составления договора, сроках обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи, об оказании услуг связи сведений об абонентском номере, о порядке, сроках и форме расчетов.

Состав административного правонарушения подтверждается следующими материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 56АА 247706 от 23.01.2025 г., подтверждающим события, указанные в описательной части данного постановления;

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Кувандыкский», старшего лейтенанта полиции *** от 23.01.2025г.;

- актом проверки от 23.01.2025г.;

- объяснением *** от 23.01.2025г.;

- протоколом осмотра помещений от 23.01.2025г.;

- иллюстрационной таблицей к протоколу ОМП от 23.01.2025 г.;

- объяснением ИП ФИО2 от 23.01.2025 г.;

- копией паспорта ИП ФИО2;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП;

- копией договора об оказании услуг связи б/н;

- копией договора купли-продажи (с условием о реализации товара) № 1877481 от 01.10.2024 г.;

- копией агентского договора № 1177481 от 01.10.2024 г.;

- копией выписки из Дилерского соглашения № ЧР ДС 96/19 от 01.05.2023 г.;

- копией выписки из Договора оказания услуг № 21-01/10-ВДС-УФ-69 от 01.10.2021 г.;

- справкой на лицо по учетам СООП;

- заявлением ИП ФИО2

Суд признает выше представленные доказательства допустимыми и относимыми, соответствующими требованиям ст. 26.2, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности не истек.

В связи с изложенным мировой судья бездействие ИП ФИО2 по неисполнению требований по внесению существенных условий в договор оказания услуг передвижной связи квалифицирует по ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ - как невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений, предусмотренный КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, а также смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судья исходит из необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судьей учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также его обстоятельства, суд приходит к убеждению о возможности достижения целей наказания как меры ответственности за совершение административного правонарушения и способа предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами путем назначения ИП ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальной размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 13.29 КоАП России, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению на судебный участок в тот же срок.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ст.20.25 ч.1 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области.

Мировой судья: подпись

Копия верна

Мировой судья:

Секретарь:

Справка: подлинник постановления находится в деле № 05-0110/26/2025 на судебном участке № 2 мирового судьи города Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области.