2025-11-26 12:37:27 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-196/2025 УИД 36MS0087-01-2025-001499-09 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Острогожск 16 сентября 2025 года Мировой судья судебного участка №1 в Острогожском судебном районе Воронежской области Селиванова Е.П., с участием Острогожского межрайпрокурора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 в Острогожском судебном районе Воронежской области дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации Веретьевского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2,гражданки РФ, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о привлечении ее к административной ответственности по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - глава Веретьевского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ «Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса» при следующих обстоятельствах: Острогожской межрайпрокуратурой 28 августа 2025 года проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции при использовании государственного имущества в органе местного самоуправления - Веретьевского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, в ходе которой установлено, что на балансе администрации Веретьевского сельскогопоселения находится автомобиль LADA GRANTA, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, собственником которого является администрация Веретьевского сельского поселения. Местом хранения указанного транспортного средства является гараж, расположенный по адресу: <...>. В нарушение требований п. 7 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», которым закреплен запрет на использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество, главой администрации Веретьевского сельского поселения ФИО2 в личных целях в выходной день - 17 августа 2025 года (воскресенье) в 17 час. 48 мин. использовался служебный автомобиль LADA GRANTA, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, что зафиксировано на камерах видеонаблюдения по адресу: <...> у д. 3/3, при этом путевой лист на указанную дату не выдавался, распоряжение об использовании служебного транспорта не принималось. Таким образом, главой администрации Веретьевского сельского поселения ФИО2, являющейся лицом, замещающим муниципальную должность и осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в нарушение установленного подпунктом 5 ч.3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» запрета, 17 августа 2025 года совершено использование в неслужебных целях средства материально-технического обеспечения - служебного автомобиля, предназначенного только для служебной деятельности. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава администрации Веретьевского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что с нарушением согласна. В судебном заседании межрайпрокурор ФИО1 подтвердил факт совершения главой администрации Веретьевского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, просил признать ее виновной в совершении данного административного правонарушения, при назначении наказания учесть в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вину и раскаяние в содеянном. Выслушав межрайпрокурора ФИО1, изучив и оценив представленные доказательства по делу, мировой судья считает, что в действиях главы администрации Веретьевского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ «Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса». Согласно ч. 1 ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выборное должностное лицо местного самоуправления является лицом, замещающим муниципальную должность. В силу п.4.1 ст.36 указанного Федерального закона, глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. В соответствии с подпунктом 5 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе: использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности. Согласно пункту 7 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается: использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество. Согласно Уставу Веретьевского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, глава Веретьевского сельского поселения является высшим должностным лицом Веретьевского сельского поселения, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Вина главы Веретьевского сельского поселения ФИО2 в совершении изложенного выше административного правонарушении подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.08.2025 года (л.д. 4-8), с которым ФИО2 лично ознакомлена; - Справкой о результатах проверки исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции при использовании муниципального имущества от 28.08.2025 года (л.д. 9); - карточкой учета контрольной проверки патруля (л.д. 10); - копией Распоряжения администрации Веретьевского сельского поселения № 21-р от 20.02.2025 года «Об определении места хранения служебного транспортного средства» (л.д. 14); - копией постановления Администрации Веретьевского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области № 35 от 17.09.2020 года о вступлении в должность главы Веретьевского сельского поселения (л.д. 13); - копией Устава Веретьевского сельского поселения (л.д. 15-18); - карточкой учета транспортного средства (л.д. 19) и другими материалами дела. Действующее законодательство не дает понятия административных правонарушений коррупционной направленности и не определяет, какие именно правонарушения, предусмотренные КоАП, могут быть отнесены к числу коррупционных. В качестве административных коррупционных правонарушений рассматриваются: такие деяния, объективная сторона которых заключается в нарушении ограничений и запретов, предусмотренных собственно законодательством о противодействии коррупции; иные деяния, прямо нарушающие нормы антикоррупционного законодательства либо направленные на незаконное извлечение материальной или иной выгоды для себя или для третьих лиц с использованием должностного положения. Выявляются также и иные, неспециальные составы административных правонарушений. Выявляемые правонарушения основаны на использовании служебного (должностного) положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения материальной выгоды. При этом действия виновного лица подлежат квалификации, как имеющие признаки коррупции, определенные в ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Таким образом, путем возбуждения дел об административных правонарушениях по ст. 19.1 (самоуправство) КоАП РФ, пресекаются факты использования государственного и муниципального имущества, сопряженного с извлечением должностными лицами материальной выгоды. Изложенные доказательства являются достаточными для установления вины главы администрации Веретьевского сельского поселения ФИО2 в совершении изложенного выше административного правонарушения, поскольку они получены в установленном законом порядке. Таким образом, главой администрации Веретьевского сельского поселения ФИО2 совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность ст. 19.1 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность главе администрации Веретьевского сельского поселения ФИО2, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, признается признание ею своей вины и раскаяние в содеянном (л.д. 6). Обстоятельства, отягчающие административную ответственность главе администрации Веретьевского сельского поселения ФИО2, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлены. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности (сведения об обратном материалы дела не содержат), а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мнение межрайпрокурора, в связи с чем, полагает необходимым назначить главе администрации Веретьевского сельского поселения ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 19.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации Веретьевского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере - 300 (триста) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Казенное учреждение Воронежской области «Центр обеспечения деятельности мировых судей Воронежской области и Правительства Воронежской области, ИНН <***>, КПП 366501001, номер лицевого счета <***>, Наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по Воронежской области г. Воронеж, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ, Номер банковского счета: 40102810945370000023, БИК ТОФК: 012007084, Номер казначейского счета: 03100643000000013100, ОКТМО: 20631000; КБК: 81411601193019000140, УИН 0412862017092025001537845. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу судебному приставу-исполнителю будет направлено настоящее постановление для принудительного взыскания суммы административного штрафа. Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 1 в Острогожском судебном районе Воронежской области. Постановление может быть обжаловано в Острогожский районный суд Воронежской области через мирового судью судебного участка № 1 в Острогожском судебном районе Воронежской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.П.Селиванова