К делу № 5-424/2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск<АДРЕС>

14 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 180 Новокубанского района Краснодарского края Хорольский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении в отношении: рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица - главного бухгалтера МКУ «МУСС Ковалевского сельского поселения» <ФИО1 Ю.1>, <ДАТА2> в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главный бухгалтер МКУ «МУСС Ковалевского сельского поселения» <ФИО1 Ю.1>, нарушила порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенным учреждением. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Новокубанского района в ходе осуществления надзорной деятельности установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях требований бюджетного законодательства РФ.

Так, согласно ст. 221 Бюджетного кодекса бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа.

Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Постановлением администрации Ковалевского сельского поселения от 14.05.2020 № 47 установлен порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений и органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения Новокубанского района.

Пунктом 4.4 указанного Порядка установлено, что изменение показателей сметы администрации и смет учреждений формируется отделом экономики и финансов администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района и МКУК «Ковалевский КДЦ», МКУ «МУСС Ковалевского сельского поселения Новокубанского района» по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в течение 3 рабочих дней после внесения изменений в установленном порядке в лимиты бюджетных обязательств.

Проверкой установлено, что 07.02.2023 главой администрации Ковалевского сельского поселения утверждено расходное расписание № 33, которым внесены изменения в лимиты бюджетных обязательства МКУ «МУСС Ковалевского сельского поселения Новокубанского района». Однако, в нарушение указанных требований законодательства и п. 4.4 Порядка, соответствующие изменения в бюджетную смету подготовлены и утверждены лишь 14.02.2023, т.е. на 5 рабочий день.

Кроме того, 07.02.2023 главой администрации Ковалевского сельского поселения утверждено расходное расписание № 30, которым внесены изменения в лимиты бюджетных обязательства МКУК «Ковалевский КДЦ». Однако, в нарушение указанных требований законодательства и п. 4.4 Порядка, соответствующие изменения в бюджетную смету подготовлены и утверждены лишь 14.02.2023, т.е. на 5 рабочий день.

Согласно приказу от 05.03.2020 № 37-ЛС, а также договору от 05.03.2020 б/н ответственной за данное направление является главный бухгалтер <ФИО1 Ю.1>.

Таким образом, 10.02.2023 в период времени с 08:00 по 17:00, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС> главный бухгалтер МКУ «МУСС Ковалевского сельского поселения», также осуществляющий бухгалтерское обслуживание МКУК «Ковалевский КДЦ» на основании договора 05.03.2020 б/н, назначенная на должность приказом от 05.03.2020 № 37-ЛС, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ - нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

Следовательно, своими действиями (бездействиями) главный бухгалтер МКУ «МУСС Ковалевского сельского поселения» <ФИО1 Ю.1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ - Нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. В судебное заседание <ФИО1 Ю.1> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлена, причина неявки суду не известна. В соответствии с п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.

Как усматривается из материалов дела факт совершения правонарушения и виновность должностного лица главного бухгалтера МКУ «МУСС Ковалевского сельского поселения» <ФИО1 Ю.1> подтверждается совокупностью письменных материалов дела, исследованных в ходе судебного заседания, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2023 года, справкой по результатам проведения проверки собдюдения бюджетного законодательства от 22.11.2023, иными материалами дела. Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Кроме этого, совершение <ФИО1 Ю.1> правонарушения подтверждается ее объяснениями, данными при составлении административного материала. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела, судом не установлено. Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства совершения правонарушения и его характер, данные о личности привлекаемого лица, имущественное положение, мировой судья пришел к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа и назначить минимальное наказание в пределах санкции вменяемой статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного бухгалтера МКУ «МУСС Ковалевского сельского поселения» <ФИО1 Ю.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей), ИНН <***>, КПП 230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, р/с <***>, Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар, КБК 83611601203019000140, БИК 010349101, ОКТМО 03634000, УИН 0411434018000424231515725, назначение платежа штраф по постановлению № 5-424/2023 г. Разъяснить <ФИО1 Ю.1> о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу может быть обжаловано в Новокубанский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток.

Мировой судья: Д.В. Хорольский