Мировой судья судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края 659325, <...>, каб. 10

Дело № 5-523/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2023 года г.Бийск, Алтайский край Мировой судья судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края ВилюноваЕ.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении главного врача КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» (ОГРН <НОМЕР>) ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь главным врачом КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления документов и(или) иных сведений либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", единовременное пособие при рождении ребенка застрахованному лицу назначается и выплачивается страховщиком на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком в соответствии с ч. 1 статьи 4.2 настоящего Федерального закона. Согласно и. 31 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила), в целях определения размера единовременного пособия при рождении ребенка страховщик вправе запросить у страхователя сведения о районном коэффициенте, используемом при начислении пособий, и, согласно п. 32 Правил, страхователь не позднее 2 рабочих дней со дня получения запроса, направляет страховщику сведения о районном коэффициенте. <ДАТА5> страхователю КГБУЗ "Центральная городская больница" г. <АДРЕС>; направлен запрос по проактивному процессу <НОМЕР> на проверку, корректировку и подтверждение сведений по единовременному пособию при рождении ребенка в отношении сотрудника <ФИО1> (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Ответ на данный запрос в установленный законодательством срок страхователем не направлен. Реестр сведений для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка сотруднику <ФИО1> (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>) страхователь КГБУЗ "Центральная городская больница" г. <АДРЕС>; направил только <ДАТА6>. Место совершения правонарушения: <АДРЕС>. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрении дела не представил. В соответствии с п. п. 1,2 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разрешение вопросов о назначении времени и месте, рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении. Согласно разъяснению, содержащегося в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину должностного лица - главного врача КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» ФИО2 в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, главный врач КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» ФИО2 нарушил установленный законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срок представления документов запрошенных <ДАТА5>, фактически представленных <ДАТА6>, подтверждающих полноту и достоверность представленных сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения <ФИО1> Таким образом, главный врач КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения должностным лицом вменяемого административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, который составлен надлежащим образом и полномочным должностным лицом; выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями по единовременному пособию при рождении ребенка. Смягчающих, отягчающих административную ответственность главного врача КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» ФИО2 обстоятельств мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Изучив материалы дела, дав им анализ и оценку, судья считает, что действия главного врача КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» ФИО2 следует квалифицировать ст. 15.33. ч. 4 КоАП РФ - представление в искаженном виде в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

Таким образом, мировой судья находит вину главного врача КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ, при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

За выявленное нарушение предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. При привлечении главного врача КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» ФИО2 к административной ответственности надлежит руководствоваться положениями КоАП РФ о вине, а именно, согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Статья 15.33 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Мировой судья полагает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку главным врачом КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» ФИО2 административное правонарушение совершено впервые и совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. В связи с чем, имеются основания для замены административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного врача КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» (ОГРН <НОМЕР>) ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Вилюнова