Дело <НОМЕР> (УИД 75MS0041-01-2023-006623-36) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административно правонарушении пгт. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <НОМЕР> 39 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (674650, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19),

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения «Даурское» муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО3> <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> 965768 выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> краю в <АДРЕС> районе, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п.ст. Даурия, ДОС 568 кв. 25, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО4> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации СП «Даурское» муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО3> Т.В.по ст.19.7 КоАП РФ.

В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района проверки в отношении администрации сельского поселения «Даурское» муниципального района «<АДРЕС> район» на предмет полноты и своевременности рассмотрения экспертных заключений на нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, установлено, что <ДАТА5> Министерством развития гражданского общества, муниципальных образований и молодежной политики <АДРЕС> края в адрес АСП «Даурское» МР «<АДРЕС> район» направлено экспертное заключение <НОМЕР> ЭЗ-144 на постановление АСП «Даурское» МР «<АДРЕС> район» от <ДАТА6> <НОМЕР> 34 «Об утверждении Правил организации сбора и вывоза бытового мусора, отходов производства и потребления на территории сельского поселения «Даурское», в котором указано на противоречие действующему законодательству данного нормативно-правового акта. По результатам рассмотрения экспертного заключения АСП «Даурское» <ДАТА7> принято постановление <НОМЕР> 99 «О признании утратившим силу постановления от <ДАТА6> <НОМЕР> 34«Об утверждении Правил организации сбора и вывоза бытового мусора, отходов производства и потребления на территории сельского поселения «Даурское». Вместе с тем, информация о результатах рассмотрения экспертного заключения администрацией СП «Даурское» в адрес Министерства не направлялось. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> О.А.. полагает, что собранными доказательствами по делу виновность должностного лица.в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ подтверждена в полном объеме, просит привлечь к административной ответственности. На рассмотрение дела должностное лицо <ФИО3> не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения административного материала, просила рассмотреть дело без ее участия. Выслушав помощника прокурора, анализируя изложенные доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 1-3 ст. 38 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> 1826-ЗЗК "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <АДРЕС> крае" в целях обеспечения соответствия муниципальных нормативных правовых актов, включенных в краевой муниципальный регистр, Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу <АДРЕС> края, законам и иным нормативным правовым актам <АДРЕС> края, уставу муниципального образования уполномоченным органом осуществляется юридическая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов. Порядок проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов утверждается Правительством <АДРЕС> края.

В случае выявления несоответствия муниципального нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу <АДРЕС> края, законам и иным нормативным правовым актам <АДРЕС> края, уставу муниципального образования уполномоченный орган не позднее чем через десять дней после проведения юридической экспертизы направляет экспертное заключение органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, принявшему муниципальный нормативный правовой акт.

Экспертные заключения включаются в краевой муниципальный регистр в качестве дополнительных сведений.

Экспертное заключение подлежит рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшими муниципальный нормативный правовой акт, в течение 30 календарных дней со дня его получения.

О результатах рассмотрения экспертного заключения орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, принявшие муниципальный нормативный правовой акт, уведомляют уполномоченный орган. Аналогичные требования установлены п. 17 (1) постановления Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА10> <НОМЕР> 217 "Об утверждении Порядка проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края" (далее - Порядок).

Согласно п. 3 Порядка, юридическая экспертиза проводится Министерством развития гражданского общества, муниципальных образований и молодежной политики <АДРЕС> края. Вина <ФИО3> Т.В. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; обращением и.о. заместителя Министерством развития гражданского общества, муниципальных образований и молодежной политики <АДРЕС> края в прокуратуру района от 05.10.2023; экспертным заключением; ответом на требование от 17.10.2023; сведениями о направлении в АМР «<АДРЕС> район» копии постановления <НОМЕР> 99 «О признании утратившим силу постановления от <ДАТА6> <НОМЕР> 34«Об утверждении Правил организации сбора и вывоза бытового мусора, отходов производства и потребления на территории сельского поселения «Даурское» для внесения в базу данных регистра муниципальный нормативно-правовых актов <АДРЕС> края от09.08.2023; копией постановления <НОМЕР> 99 «О признании утратившим силу постановления от <ДАТА6> <НОМЕР> 34«Об утверждении Правил организации сбора и вывоза бытового мусора, отходов производства и потребления на территории сельского поселения «Даурское»; распоряжением о вступлении в должность и другими материалами дела. Таким образом, несвоевременное направление сведений о результатах рассмотрения экспертного заключения в адрес Министерства создает препятствия для осуществления Министерством мониторинга своевременности приведения муниципальных нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством. Действия должностного лица следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и полагает возможным назначить наказание, виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - главуадминистрации сельского поселения «Даурское» муниципального района «<АДРЕС> район» <ФИО3>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 39 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение десяти дней.

Мировой судья <ФИО1>