Результаты поиска

Решение по административному делу

дело № 5-151/2025

УИН 03MS0158-01-2025-001199-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка по Аскинскому району Республики Башкортостан Б.В.А.1, с участием заместителя прокурора Аскинского района Республики Башкортостан Н.Д.А.2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) С.Д.Ф.3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, документированной паспортом серии 80 23 <НОМЕР> выданным <ДАТА3> МВД по РБ, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ,

установил:

29.04.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в том, что во врачебной амбулатории <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, д. 4, отсутствуют персональные компьютеры с выходом в информационно -телекоммуникационную сеть «Интернет» на рабочих местах врача акушера -гинеколога и медицинской сестры, секундомер в количестве 2 штук, роторасширитель в количестве 2 штук, языкодержатель в количестве 2 штук, стерилизатор электрический средний, анализатор гемоглобина крови или тест - системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, набор для проведения коникотомии одноразовый, тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления, светильник медицинский передвижной, набор гинекологических инструментов, кольпоскоп. С.Д.Ф.3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия, вину признала. Заместитель прокурора Аскинского района Республики Башкортостан Н.Д.А.2 в судебном заседании просил привлечь главную медсестру <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.Д.Ф.3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, так как в ее действиях имеется состав вменяемого правонарушения.

Суд, выслушав прокурора, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Согласно п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности одним из лицензионных требований является соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, а также требований части 7 статьи 67 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств». Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основным принципом охраны здоровья является, в том числе доступность и качество медицинской помощи. В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 № 543н(далее - Положение) утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению. Приложение <НОМЕР> к Положению устанавливает штатные нормативы по оснащению врачебной амбулатории. Как следует из материалов дела главной медицинской сестрой <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.Д.Ф.3 допущено, что в нарушение требований приложения <НОМЕР> Положения во врачебной амбулатории <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, д. 4 отсутствуют: персональные компьютеры с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на рабочих местах врача акушера-гинеколога и медицинской сестры, секундомер в количестве 2 штук, роторасширитель в количестве 2 штук, языкодержатель в количестве 2 штук, стерилизатор электрический средний, анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, набор для проведения коникотомии одноразовый, тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления, светильник медицинский передвижной, набор гинекологических инструментов, кольпоскоп. Приложением <НОМЕР> Положения установлены Правила организации деятельности регистратуры поликлиники (врачебной амбулатории), в соответствии с пунктами 2, 6 которого регистратура является структурным подразделением, обеспечивающим формирование и распределение потоков пациентов, своевременную запись и регистрацию больных на прием к врачу, в том числе с применением информационных технологий. В составе регистратуры медицинской организации рекомендуется предусматривать стол справок, зал (стол) самозаписи, рабочие места для приема и регистрации вызовов врача на дом, помещение для хранения и подбора медицинской документации, помещение для оформления медицинских документов, медицинский архив. В нарушение указанных требований кабинет регистратуры с момента ввода врачебной амбулатории в эксплуатацию надлежащим образом оборудованием не оснащен и не функционирует. В связи с указанным, хранение документов учета истории болезней пациентов - амбулаторных карт, осуществляется на поверхности пола врачебной амбулатории. Приказом главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА9> С.Д.Ф.3 назначена на должность главной медицинской сестры <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с п. 3.1.3 должностной инструкции, утвержденной <ДАТА9> главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, главная медицинская сестра принимает управленческие решения по вопросам материально-технического обеспечения деятельности среднего и младшего медицинского персонала. В соответствии с дополнительным соглашением от <ДАТА10> <НОМЕР> к трудовому договору <НОМЕР>-23 от <ДАТА9> на С.Д.Ф.3 возложена обязанность по ведению технической и эксплуатационной документации медицинского оборудования, по направлению заявок на приобретение медицинского оборудования и мебели, а также его приемка. Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Вина С.Д.Ф.3 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, протоколом объяснения С.Д.Ф.3, выпиской из реестра лицензий на <ДАТА11>, приказом о приеме на должность от <ДАТА12> <НОМЕР>, трудовым договором, должностной инструкцией главной медицинской сестры. При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, при наличии смягчающих обстоятельств - признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считает возможным в целях предубеждения совершения ею новых административных правонарушений применить наказание в виде предупреждения, по мнению суда, данный вид и размер наказания при изложенных обстоятельствах сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

должностное лицо С.Д.Ф.3, являющуюся Главной медицинской сестрой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Караидельский межрайонный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/

Копия верна Мировой судья Б.В.А.1