Дело №5-679/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 августа 2025 года г. Мытищи Московской области
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №132 мировой судья судебного участка №128 Мытищинского судебного района Московской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального казенного Учреждения «Территориальное управление «Пироговское» (МКУ «ТУ «Пироговский»), ИНН <***>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 141033, Московская область, г.Мытищи, <...>, помещ.1,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - МКУ «ТУ «Пироговский», зарегистрированное по адресу: Московская область, г.Мытищи, <...>, помещ.1, не приняло мер по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно допустило недостатки в организации дорожного движения, тем самым совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах:
так, 03 июля 2025 года, в 12 час. 00 мин., по адресу: Московская область, г.о.Мытищи, ЖК Императорские Мытищи, Тенистый бульвар, на участке автодороги от дома №2Б до дома №14А отсутствовала горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.11, 1.14.1, 1.17.1, 1.24.1, 1.24.2, 1.24.3, 1.25 в нарушение требований п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Постановления Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и п.6.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», выявлены следующие недостатки в эксплуатационном содержании автомобильной дороги, что создало реальную угрозу безопасности дорожного движения, нарушило законные права и интересы неопределённого круга лиц, участвующих в дорожном движении на безопасное передвижение по автомобильным дорогам.
Таким образом МКУ «ТУ «Пироговский» нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Представитель МКУ «ТУ «Пироговский» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела юридическое лицо извещалось надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представило, в связи с чем суд, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии со ст.17 Федеральный закон от 08.11.2007г. N257-ФЗ (ред. от 15.04.2022г.) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется входе организации дорожного движения, а также реализации последующего государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 12.12.1995г. №196-ФЗ состояние дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно пункту 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил».
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст утверждены и введены в действие требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения - ГОСТ Р 5059702017.
В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», (далее ГОСТ Р 50597-2017) установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.
Согласно п.п. 6, 7, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению дорожного движения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно полученным из Администрации городского округа Мытищи Московской области сведениям - справки о балансовой принадлежности, объект недвижимого имущества и кадастрового учёта (автодорога по Тенистому бульвару в д.Погорелки г.о.Мытищи Московской области от стр.2А до д.19) является собственностью муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области, по договору о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества №971/1-2024 от 12.07.2024 передан Муниципальному казённому учреждению «Территориальное Управление «Пироговский» с 12.07.2024 по 11.07.2029.
оссийской Федерации и о внесенииРоссийскоцйф
В соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённым приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 года № 1425-ст, дорожная разметки должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256 на всех улицах и дорогах.
В соответствии с п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289-2019 в соответствии с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения.
Все требования ГОСТ Р 50597-2017 в соответствии с п.5 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.11.2017г. №2438-р являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Вина МКУ «ТУ «Пироговский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении 50 БХ №002078, составленным 16 июля 2025 года старшим государственным инспектором дорожного надзора Госавтоинспекции МУ МВД России «Мытищинское» <ФИО1> в отношении юридического лица МКУ «ТУ «Пироговский», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного им административного правонарушения (л.д. 4-8);
- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проведённого 03.07.2025г. (л.д. 12-13);
- протоколом осмотра при проведении специального режима государственного контроля (надзора) места совершения административного правонарушения - участка автодороги от дома №2Б до дома №14А по Тенистому бульвару в г.о.Мытищи Московской области (ЖК Императорские Мытищи) от 03.07.2025г., где выявлено, что на проезжей части дороги отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6. 1.11, 1.14.1, 1.17.1, 1.24.2, 1.24.3, 1.25 в нарушение требований п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», п.6.2 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д. 14-15);
- фототаблицей вышеуказанного участка автодороги (л.д. 16-20) и другими имеющимися в деле доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении, а также из фототаблицы правонарушения, местом его совершения является участок автодороги по адресу: <...> от дома №2Б до дома №14А. На фототаблице нарушения представлена фотофиксация автомобильной дороги, на которой отсутствует горизонтальная линия дорожной разметки. Усматривается, что данный участок автодороги находится в обслуживании указанного юридического лица. Факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, в частности, непринятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения зафиксирован фотосъёмкой и свидетельствует о нарушении МКУ «ТУ «Пироговский» вышеперечисленных правовых норм.
Таким образом, установлено, что непринятие мер по нанесению горизонтальной дорожной разметки с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения не обеспечивает безопасное передвижение автомобильного транспорта, пешеходного движения, что создаёт угрозу неопределённому кругу лиц на безопасное передвижение по автомобильным дорогам и улицам.
Оценив надлежащим образом все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - МКУ «ТУ «Пироговский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случае, если пользование таким участком дороги угрожает безопасности дорожного движения. Квалификация действий юридического лица является верной.
Решая вопрос о назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципального казенного Учреждения «Территориальное управление «Пироговское» (МКУ «ТУ «Пироговский») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
УФК по Московской области (МУ МВД России «Мытищинское») ИНН <***>,КПП 502901001,
Р/СЧ <***> в ГУ Банка России по ЦФО,
БИК 004525987, ОКАТО 46746000, ОКТМО 46746000, ОКТМО 46746000,
КБК 18811601123010001140, УИН 18810450252110012168.
Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №132 Мытищинского судебного района. ФИО3 ФИО2