Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья 2 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (Новосибирская область, <АДРЕС>, ул.К.Маркса, 8а с участием пом.покурора <АДРЕС> района <ФИО2> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица:
<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> р-на НСО, работающего директором МБУ «Горзеленхоз», проживающего НСО <АДРЕС> городок 88 <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности в деле отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье из прокуратуры <АДРЕС> района поступил административный материал в отношении должностного лица - директора МБУ «Горзеленхоз» <АДРЕС> <ФИО3> о том, что прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА3> по информации ОМВД России по <АДРЕС> району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорожно-уличной сети г. <АДРЕС>, при этом выявлены следующие нарушения. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст. 12 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Проверкой установлено, что состояние дорог, расположенных на территории <АДРЕС> области, не соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее по тексту ГОСТ Р 52289-2019), «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017).
Так, в нарушение требований 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 на обочинах и покрытии проезжей части улицы <АДРЕС> переулок; улицы 1-я ФИО4; перекрестка улиц 1-я ФИО4 - <АДРЕС>; улицы Кооперативная; перекрестков улиц <АДРЕС> - Крупской, Почтовой, ФИО5, Коммунистическая, Ленина, Розы Люксембург города <АДРЕС> имеется загрязнения, выраженные в виде пыли, грязи, мелкого щебня;
В нарушение требований п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части остановочной площадки остановки общественного транспорта, расположенной напротив домов <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> имеются загрязнения в виде пыли, грязи, мелкого щебня. В нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 частично отсутствует (изменена светотехническая характеристика) на пешеходных переходах расположенных на улицах <АДРЕС>, Розы Люксембург, 1-я Вокзальная, <АДРЕС> переулок, 1-я ФИО4, Кроме того, на ул. 1-ая ФИО4 г. <АДРЕС> области установлено отсутствие дорожной разметки, предусмотренной ГОСТ Р 52289-2019. Так, отсутствует дорожная разметка «1.2» по обе стороны отсутствует на всем протяжении улицы; дорожная разметка «1.5» отсутствует на перекрёстках с улицами Щетинкина, ФИО5, Октябрьская, Крупской, ФИО6, Почтовая, ФИО7, ФИО8, Орджоникидзе, Строительная, Фрунзе, Маяковского, Школьная; дорожная разметка «1.6» отсутствует на перекрестках с улицами Павлика ФИО9, Степная, Зои Космодемьянской. Следовательно, состояние вышеуказанных дорог города <АДРЕС> области не в полном объеме соответствует ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017, а пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно п. 1.1. Устава МБУ «Горзеленхоз» его учредителем является муниципальное образование г. <АДРЕС> области.
В силу п. 2.6.25 Устава МБУ «Горзеленхоз» к видам деятельности учреждения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 5.4 Устава МБУ «Горзеленхоз» руководителем учреждения является директор; п.п. 5.4.1, 5.4.2, 5.4.3 Устава МБУ «Горзеленхоз» установлено, что директор учреждения действует на основании Устава бюджетного учреждения, законодательства Российской Федерации и <АДРЕС> области, муниципальных нормативных правовых актов; директор осуществляет руководство деятельностью учреждения; директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия. Распоряжением главы г. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> директором МБУ «Горзеленхоз» назначен <ФИО3> Николай Юрьевич.
<ФИО3> имел возможность для исполнения требований закона, однако, не принял все зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства. Выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории г. <АДРЕС> свидетельствуют о состоянии данного процесса, не в полной степени отражающие защищенность его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, в том числе несовершеннолетних обучающихся в образовательных организациях. Таким образом, в действиях директора МБУ «Горзеленхоз», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> и сведениями содержащимися в нем; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от <ДАТА3> года, протоколом осмотра от <ДАТА3> г.; Уставом МБУ «Горзеленхоз», должностной инструкцией <ФИО3>; приказом о приеме на работу <ФИО3> Представленные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными, последовательными, согласуются между собой, подтверждают виновность <ФИО3> в совершении административного правонарушения.
Действия <ФИО3> правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, в качестве смягчающего обстоятельства признает раскаяние, обстоятельства отягчающие административную ответственность по делу не установлены, приходит к выводу о назначении <ФИО3> административного наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области(управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ОКМО 5063200.Банк получателя; Сибирское ГУ Банка России <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, КБК 16211601123010000140, УИН 0316942254010250055420231, с предоставлением квитанции об уплате штрафа в мировой суд по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8а. Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа в размере 10000 рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего настоящее постановление.
Мировой судья л.п. <ФИО1>