Дело № 5-454/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола и других материалов дела

об административном правонарушении 04 октября 2023 года г. Калининск

Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района Саратовской области Бондаренко Т.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2 <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

мировому судье судебного участка № 2 Калининского района Саратовской области 04 октября 2023 года поступил протокол № 64 АР № 880168 об административном правонарушении, составленный инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела. Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, во всех случаях является необходимым. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от <ДАТА2> N 1125-О, от <ДАТА3> N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности. Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: - лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; - санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; - фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Частью 2 ст. 12.27 КоАП РФ установлено, что оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток. Поскольку за инкриминируемое административное правонарушение ФИО2 может быть назначено наказание в виде административного ареста, то его присутствие при рассмотрении дела обязательно, а отложение рассмотрения дела невозможно. С учетом требований ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ о рассмотрении такого дела в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, отсутствие ФИО2 в судебном заседании следует рассматривать, как иные обстоятельства, влекущие невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении. Поскольку должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не обеспечена явка в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в связи с отсутствием сведений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, подлежащих учету при назначении наказания: о личности виновного, его имущественном положении, обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в орган, должностным лицом которого они составлены, для устранения допущенных недостатков, в связи с недоставлением лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол 64 АР № 880168 об административном правонарушении от <ДАТА5>, составленный инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области в отношении ФИО2 <ФИО1>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела, в связи с недоставлением лица, привлекаемого к административной ответственности. Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Калининский районный суд Саратовской области через мирового судью судебного участка № 2 Калининского района Саратовской области. Мировой судьяТ.В. Бондаренко