Дело <НОМЕР> 5-572/2025-233 УИД: 23MS0233-01-2025-002126-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Краснодар 25 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 233 Западного внутригородского округа города Краснодара (<...>) Меликян Э.М.,
рассмотрев материалы дела <НОМЕР> 5-572/2024-233 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного геолога ООО «Гепард» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> ЧИАССР, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Западном округе г. Краснодара <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
10.09.2025 мировому судье судебного участка № 233 Западного внутригородского округа г. Краснодара поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.10.2025 в отношении должностного лица - главного геолога ООО «Гепард» <ФИО1>, составленный старшим государственным инспектором Южного межрегионального управления Росприроднадзора заместителем начальника отдела государственного геологического надзора <ФИО2> по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил строго не наказывать.
Мировой судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как усматривается из материалов дела, Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора 01.10.2025 в соответствии с решением заместителя руководителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора <ФИО3> КНМ 23250891000219426256 проведен инспекционный визит на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.05.2025 <НОМЕР>.
Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора в период с 21.05.2025 по 21.05.2025 в соответствии с решением заместителя руководителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора <ФИО3> от 21.05.2025 <НОМЕР> проведен внеплановый инспекционный визит в рамках Федерального государственного геологического контроля (надзора).
По результатам проведения инспекционного визита составлен акт инспекционного визита от 21.05.2025 <НОМЕР> и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.05.2025 <НОМЕР>.
Предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.05.2025 <НОМЕР> со сроком устранения нарушений - 21.08.2025 предписывалось устранить следующие нарушения.
Пункт 1: ООО «Гепард» не обеспечены работы по оформлению земельного участка необходимого для ведения работ, связанного с пользованием недрами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, чем нарушен п.3 Условий пользования недрами (Приложение <НОМЕР> к лицензии на пользование недрами КРД05120НЭ).
Пункт 2: ООО «Гепард» не приступило к пробной эксплуатации Калаусского месторождения в соответствии с проектной документацией согласованной протоколом ЦКР Роснедр по УВС от <ДАТА9> <НОМЕР>. Пункт 3: ООО «Гепард» не обеспечен ввод месторождения в разработку (эксплуатацию), чем нарушен п.4.2.3.1 Условий пользования недрами (Приложение <НОМЕР> к лицензии на пользование недрами КРД05120НЭ).
ООО «ГЕПАРД» в рамках исполнения п. 1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.05.2025 <НОМЕР>, в адрес Управления представило письма от 21.08.2025 <НОМЕР>, от 30.09.2025 <НОМЕР> согласно которых установлено, специалистами ООО «Гепард» ведется работа по получению прав на земельные участки необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в границах Калаусского месторождения. Направлены письма в АО Фирма «Агрокомплекс» им. <ФИО4> и ООО АПФ «Кубань» о предоставлении доступа на земельные участки с целью проведения кадастровых и землеустроительных работ и заключении договоров аренды на земельные участки, необходимые для пользования недрами. Выполнены кадастровые работы по установлению местоположения скважин месторождения на местности. С целью комплексного решения вопроса выделения земельных участков, необходимых для эксплуатации скважин, обустройства объектов добычи и подготовки газа, устройства подъездных путей проведена топографическая съемка местности, на основании которой проектной организацией местоположение необходимых земельных участков. Проводится работа по составлению предварительных схем обустройства Калаусского месторождения и их согласование с собственниками земельных участков.
В ООО АПФ «Кубань» направлено письмо от 26.08.2025 <НОМЕР> «О согласовании обустройства газовой скважины» (вх. <НОМЕР> от 27.08.2025) с просьбой согласовать отсыпку территории скважины <НОМЕР> l Калаусского месторождения и заключить договор аренды земельного участка под скважиной.
В ходе проведения инспекционного визита ООО «Гепард» представлена выписка из ЕГРН на скважину <НОМЕР>, подтверждающая право пользования ООО «Гепард» сооружением - скважина газовая <НОМЕР> Калаусская на основании договора аренды <НОМЕР> от 17.04.2025 года.
При этом сведения, указывающие о наличие правоустанавливающих документов на использование земельных участков необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, не представлены.
ООО «ГЕПАРД» в рамках исполнения п.п. 2, З предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.05.2025 <НОМЕР>, в адрес Управления представило письма от 21.08.2025 <НОМЕР>, от 30.09.2025 <НОМЕР> согласно которых установлено, в связи с тем, что скважины Калаусского месторождения находились на балансе предыдущего недропользователя ПАО «НК «Роснефть» осуществлять эксплуатацию скважин, а, следовательно, ввод месторождения в разработку было невозможно. ООО «Гепард» вело переписку с ПАО «НК «Роснефть и его дочерним Обществом ООО «РН-Краснодарнефтегаз» о передаче скважин на баланс ООО «Гепард».
Между ООО «Гепард» и ООО «РН-Краснодарнефтегаз» подписан договор аренды скважин (в том числе скважины <НОМЕР> l Калаусского месторождения) от 17.04.2025 года <НОМЕР> 2160325/0186Д. Указанный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Краснодарскому краю. С 01.05.2025 года права на скважины переданы ООО «Гепард».
В настоящее время заключен договор с ООО «КуРС» на выполнение работ по выводу из консервации в том числе скважины <НОМЕР> Калаусского месторождения. После получения прав на необходимые земельные участки ООО «Гепард» планирует приступить к работам на скважине <НОМЕР> l Калаусского месторождения в рамках Проекта пробной эксплуатации Калаусского месторождения с целью ввода месторождения в первую стадию разработки.
Параллельно, в целях скорейшей реализации предстоящих на месторождении работ, начата пред проектная подготовка по объекту «Обустройство Калаусского и Западно-Калаусского газовых месторождений с подачей газа на ООО «Славянск ЭКО» предусматривающего прокладку подземного линейного объекта (газопровод) с обвязкой скважин указанных месторождений. Предварительно определена трасса прохождения линейной части, ведется работа по установлению и согласованию с землепользователями предоставления земельных участков необходимых для производства работ.
Визуальным осмотром установлено, что недропользователь не приступил к пробной эксплуатации и не обеспечил ввод месторождения в разработку, что подтверждается протоколом осмотра от 01.10.2025 <НОМЕР>.
В ходе проведения мероприятия по контролю, должностными лицами Управления выполнен анализ ФГИС «АСЛН» и установлено, что в адрес ООО «Гепард» направлено извещение <НОМЕР> от 23.09.2025 «О рассмотрении материалов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами и ограничению права пользования недрами на заседании Комиссии Федерального агентства по недропользованию», в том числе по лицензии КРД05120НЭ. В соответствии с вышеизложенным пункты 1, 2, 3 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.05.2025 <НОМЕР> со сроком устранения нарушения - 21.08.2025, ООО «Гепард» не исполнены.
На основании приказа от 31.01.2024 «О приеме на работу» <ФИО5> вступил в должность главного геолога ООО «Гепард».
Согласно приказа ООО «Гепард» от 08.04.2025 <НОМЕР> «О назначении ответственного лица за выполнение предписания» главный геолог ООО «Гепард» - <ФИО1> назначен ответственным за выполнение предписания об устранении выявленных нарушений. Таким образом, должностным лицом ООО «Гепард» - главным геологом <ФИО1> при осуществлении не обеспечено выполнение ООО «Гепард» в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.05.2025 <НОМЕР> 04-23-14-ИВ-1. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, полученными в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 04-23-48-ИВ от 06.10.2025, копией предписания от 21.05.2025 <НОМЕР>, копией акта инспекционного визита от 01.10.2025, копией решения о проведении инспекционного визита, и иными приложенными документами. В этой связи, действия должностного лица - главный геолог ООО «Гепард» - <ФИО1> образуют состав вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Смягчающим обстоятельством ответственность <ФИО1>, в силу ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность <ФИО1> мировым судьей не установлено (ст. 4.3 КоАП РФ). В силу ст. 3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости и его соразмерности совершенному правонарушению. Исходя из изложенного, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, мировой судья считает необходимым подвергнуть <ФИО1> административному наказанию в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главного геолога ООО «Гепард» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Штраф оплачивается по следующим реквизитам: Получатель: УФК по КК (Департамент по обеспечению деятельности судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> счет 03100643000000011800 Банк получателя: Южное ГУ Банка России // УФК по КК г. Краснодар КБК: 83611601153010005140; БИК: 010349101 ОКТМО: 03701000; УИН: 0411434023300572250019515.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: 350051, <...>. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Краснодара через мирового судью судебного участка № 233 Западного внутригородского округа города Краснодара в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Э.М. Меликян