2025-06-29 07:30:07 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-27-111/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Котово Волгоградской области 07 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области Плотников Андрей Анатольевич (403805, <...>), с участием старшего помощника прокурора Котовского района Волгоградской области Небеснюк С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - заместителя главы городского поселения г. Котово Волгоградской области ФИО3<ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь заместителем главы городского поселения г. Котово Волгоградской области, то есть должностным лицом, в нарушение требований ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по соблюдению законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ, а именно не организовал направление письменного ответа на обращение <ФИО2>обращения <ФИО2> в прокуратуру района (№177ж-2023 от 24.01.2025). 14.03.2025 года в отношении ФИО3 и.о. прокурора Котовского района Волгоградской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. Помощник прокурора Котовского района Волгоградской области Небеснюк С.А. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и просила привлечь ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, назначив ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. Потерпевший<ФИО2> оставил вопрос о привлечении ФИО3 к административной ответственности на усмотрение суда. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3 с постановлением согласен, вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, просил назначить минимальное наказание. Судья, выслушав помощника прокурора Котовского района Волгоградской области Небеснюк С.А., должностное лицо ФИО3,потерпевшего <ФИО2> исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает, что нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Ст. 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 10 приведенного Федерального закона). Согласно ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для: рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Установлено, что 04.12.2024 в администрацию городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области поступилообращение <ФИО2> по вопросу ликвидации несанкционированной свалки, зарегистрированное в Журнале регистрации входящей корреспонденции администрации городского поселения г. Котово под №910. В соответствии с положениями Федерального закона №59-ФЗ ответзаявителю <ФИО2> должен был дан должностными лицами городского поселения г. Котово Волгоградской области не позднее 09.01.2025. Рассмотрение данного обращения поручено главой городского поселения г. Котово <ФИО4> заместителю главы городского поселения ФИО3 В связи с поступлениемобращения <ФИО2> у должностных лиц, имеющих право подписи, - главы городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области <ФИО4> и заместителя главы городского поселения г. Котово ФИО3 появилась обязанность рассмотреть указанное сообщение в течение 30 дней со дня регистрации и дать на него ответ. В ходе проведенной прокуратурой Котовского района проверки установлено, что ответ наобращение <ФИО2> по состоянию на 24.01.2025 подготовлен и направлен заявителю не был. Таким образом, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, должностными лицами городского поселения г. Котово был нарушен. Ответ на данное обращение был подготовлен и направлен заявителю только 17.02.2025. В соответствии с п. 13 раздела №1 Распределения обязанностей между главой городского поселения г. Котово и заместителем главы городского поселения, утвержденного Постановлением №554 от 13.11.2024 главой городского поселения г. Котово <ФИО4> - глава городского поселения г. Котово ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина заместителя главы городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 14.03.2025; - решением о проведении проверки от 27.02.2025 года; - актом проверки от 07.03.2025 года;- копией обращения <ФИО2> поступившего на электронную почту администрации городского поселения г. Котово 04.12.2024; - копией журнала регистрации входящей корреспонденции, согласно которой обращение<ФИО2> поступило в адрес администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области 04.12.2024 и зарегистрировано под №910; - копией жалобы <ФИО2> в прокуратуру Котовского района по факту не получения ответа из администрации городского поселения г. Котово на своё обращение от 04.12.2024; - постановлением главы городского поселения г. Котово <ФИО4> №554 от 13.11.2023 «О распределении обязанностей между главой городского поселения г. Котово и заместителем главы городского поселения»; - распоряжением главы городского поселения г. Котово <ФИО4> №110-р/л от 13.11.2023, согласно которому ФИО3 принят на должность заместителя главы городского поселения г. Котово; - объяснениями работников администрации городского поселения г. Котово<ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>.; - объяснениями главы городского поселения г. Котово <ФИО4> согласно которым 04.12.2024 в администрацию городского поселения г. Котово поступило обращение <ФИО2> рассмотрение которого было поручено заместителю главы городского поселения г. Котово ФИО3 Данное обращение в установленные законом сроки рассмотрено не было.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу. Судья считает, что постановление о возбуждении производства об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина заместителя главы городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ полностью доказана. Выявленные нарушения образуют в действиях заместителя главы городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, суд признает признание им вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения виновного должностного лица от административной ответственности мировым судьей не установлено. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). С учётом характера правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, установленных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, которое соразмерно допущенному правонарушению, данный вид наказания несет в себе цель воспитательного воздействия и способствует недопущению новых правонарушений. Совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением, в данном конкретном случае не имеется. На основании изложенного и руководствуясь статьей 5.59, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО3<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***> КПП 344401001, р/счет <***>, в отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, ОКТМО 18626000, КБК 80311601053019000140, УИН 0355266600005500007023340 (административный штраф по постановлению № 5-27-111/2025 от 07.04.2025). В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить ФИО3, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 27 Котовского судебного района Волгоградской области. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья А.А.Плотников