Решение по административному делу
Дело №5-223/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Иваново 08 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Иваново ФИО4, находясь по адресу Ивановская область, г. Иваново, ул.1-я Полевая д.70,рассмотрев административный материал, представленный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении ведущего бухгалтера МКУ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ №5 УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА» ФИО5 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Ведущий бухгалтер МКУ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ №5 УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА» ФИО5 совершила нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ведущего бухгалтера МКУ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ №5 УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА» ФИО5 протокола об административном правонарушении по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО5 вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что ответ на извещение предоставлен с нарушением срока по причине сбоя в программе, после устранения сбоев, ответ был направлен. Просила назначить минимально возможное наказание, поскольку правонарушение совершенно впервые. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ведущего бухгалтера МКУ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ №5 УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА» ФИО5 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. 18.04.2024 г. страхователем МКУ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ №5 УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА», являющийся уполномоченным совершать все действия и формальности, необходимые для приема, обработки и передачи по телекоммуникационным каналам связи листка нетрудоспособности в форме электронного документооборота от имени МБДОУ "ДЕТСКИЙ САД № 75" (на основании договора по расчетно- кассовому обслуживанию образовательных учреждений от 08.04.2014, заключенного между МБДОУ "ДЕТСКИЙ САД № 75" и МКУ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ №5 УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА") в ОСФР по Ивановской области в электронной форме был направлен реестр сведений Р_3702007466_2024_04_18_235017445_0 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО6 (листок нетрудоспособности 910222453932). В соответствии с п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временно нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ о 23.11.2021 № 2010, ОСФР по Ивановской области сформировано извещение № 4998 от 19.04.2024 г. о предоставлении недостающих документов или сведений и направлено 19.04.2024 г. страхователю в систему электронного документооборота. Извещение было получено адресатом 19.04.2024, однако в установленный срок (5 рабочих дней) - 26.04.2024, истребуемые документы (сведения) в ОСФР по Ивановской области страхователем представлены не были. Ответ на извещение получен 07.05.2024. Факт совершения должностным лицом - ведущим бухгалтером МКУ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ №5 УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА» ФИО5, указанного правонарушенияподтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, реестром сведений о предоставлении заявления и документов, объяснительной запиской, договором по расчетно-кассовому обслуживанию образовательный организаций, копией приказа о приеме <ФИО2>, копией должностной инструкцией и иными документами, исследованными в судебном заседании. Оснований не доверять указанным документам у мирового судьи не имеется. Кроме того, данный факт не оспаривается и самим лицом в отношении которого ведется производство по делу. Таким образом, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности наличия в действиях должностного лица - ведущего бухгалтера МКУ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ №5 УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА» ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, за совершение которого данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности. Суд не находит оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, освобождения должностного лица от административной ответственности. В качестве обстоятельства смягчающим административную ответственность мировой судья учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа. Санкция ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения. Сведения о привлечении ФИО5 к административной ответственности на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено.
Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 15.33, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ведущего бухгалтера МКУ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ №5 УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА» ФИО5 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья О.Г.<ФИО3>