Решение по административному делу
2025-10-26 20:09:17 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-10-26 20:09:17 ERROR LEVEL 2
On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
Дело № 5-366/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 августа 2025 года г. Мценск
Мировой судья судебного участка №2 г.Мценска и Мценского района Орловской области Тимошина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении, индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ОГРНИП <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
07.07.2025 в 13 ч. 30 мин. по адресу: <АДРЕС>,, индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее -ИП ФИО2) совершила административное правонарушение ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, а именно непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности если представление такого уведомления является обязательным. В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Орловской области поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что в действиях ИП ФИО2 имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ.
ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно п. п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках. Согласно п. 2, 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе услуг парикмахерских и салонов красоты, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Из материалов дела об административном правонарушении следует и установлено в судебном заседании, что ИП ФИО2 не представила в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты ОКВЭД 96.02 по адресу: <АДРЕС>. Указанные обстоятельства послужили поводом для составления в отношении юридического лица ИП ФИО2 должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе:
протоколом об административном правонарушении от 11.07.2025 №78, протокол составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, актом инспекционного визита №46 от 07.07.2025, протоколом осмотра №271 от 07.07.2025,
сведениями об отсутствии в уполномоченном органе государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты, выпиской из ЕГРИП. Учитывая изложенное, оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Согласно письменным объяснениям представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, внесенными в протокол об административном правонарушении, <ФИО1> с вмененным административным правонарушением согласна, в связи с чем, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу о необходимости применения в отношении ИП ФИО2 предупреждения в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что вмененное в вину ИП ФИО2 правонарушение совершено впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло. Таким образом, прихожу к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения правонарушителем копии постановления.
Мировой судья Е.В. Тимошина