Дело №5-2-892/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 2023 г. р.п. Быково
Мировой судья судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области ФИО1 (404062 <...>)
с участием представителя правонарушителя ФИО2,
рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок № 2 Волгоградской области 15 ноября 2023 года, в отношении МКОУ «Приморская средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов им. героя Советского Союза ФИО3.» Быковского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), адрес: <АДРЕС> за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22 сентября 2023 г. в 11 ч. 30 мин. по адресу Волгоградская область, г. Волжский, пр-т. Ленина, напротив дома №2Б/1, МКОУ «Приморская средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов им. героя Советского Союза ФИО3.» Быковского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <***>. ИНН <***>) осуществляло организованную перевозку групп детей, по маршруту «п. Приморск - г. Волгоград» транспортным средством - автобусом ГАЗ GAZELLE NЕХТ А67R4, государственный регистрационный номер <***>. оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании путевого листа от 22.09.2023г. №б/н, выданного МКОУ «Приморская средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов им. героя Советского Союза ФИО3.» Быковского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>). Путевой лист: автобуса не заполняется в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 6 Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 №259-ФЗ. Требования Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 05.05.2023 №159 «О внесении изменений в состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления ил формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. №390». Постановления правительства РФ от 07 октября 2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» подпунктом «г», пункта 8 ГЛ. III. В путевом листе от 22.09.2023г. №б/н. выданным МКОУ «Приморская средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов им. героя Советского Союза ФИО3.» Быковского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>): - Отсутствует дата выдачи водительского удостоверения водителя (пп.2 п. 6 Гл. 1); - Отсутствует страховой номер индивидуального лицевого счета водителя (пп. 3 п. 6 Гл.1); - Отсутствуют вид сообщения и вид перевозки (п. 7 и п. 8 Гл. I). Таким образом своими действиями МКОУ «Приморская средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов им. героя Советского Союза ФИО3.» Быковского муниципального района Волгоградской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Представитель правонарушитель ФИО2 факты изложенные в протоколе подтвердила, в содеянном раскаивается, все недостатки устранены. Суд, выслушав представителя правонарушителя ФИО2, исследовав материалы дела, находит вину МКОУ «Приморская средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов им. героя Советского Союза ФИО3.» Быковского муниципального района Волгоградской области установленной. В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ в соответствии с данным Федеральным законом лицензированию среди прочего подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях названного Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования. Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (статья 15 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ). В соответствии с подпунктом "г" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616, лицензиат обязан выполнить следующее лицензионное требование: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Статьей 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007<ДАТА> N 259-ФЗ) определено, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1). Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство (часть 2).
Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства: протоколом об административном правонарушение № 23/34/5221 ОТ 08.11.2023 Г. вынесенного в отношении МКОУ «Приморская средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов им. героя Советского Союза ФИО3.» Быковского муниципального района Волгоградской области по ч. 2 ст. 19.4 КоАП РФ;
копией акта постоянного рейда от 22.09.2023 г. № 23/671;
копией протокола осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 22.09.2023 г.; копией путевого листа 22.09.2023 г.; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией водительского удостоверения на имя ФИО4;
копией приказа от 14.09.2023 г.; копией уведомления об организованной перевозке групп детей автобусами; выпиской из реестра лицензий;
копией решения о проведение постоянного рейда; Протокол об административном правонарушении № 23/34/5221 от 08.11.2023 года, составленное в МКОУ «Приморская средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов им. героя Советского Союза ФИО3.» Быковского муниципального района Волгоградской области по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и иные материалы соответствуют требованиям КоАП РФ. Действия МКОУ «Приморская средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов им. героя Советского Союза ФИО3.» Быковского муниципального района Волгоградской области подлежат квалификации по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Виновность лица в совершении административного правонарушения установлена. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МКОУ «Приморская средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов им. героя Советского Союза ФИО3.» Быковского муниципального района Волгоградской области судом не установлено. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд полагает, назначить наказание с учетом характера совершенного правонарушения, и назначить наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения,
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать МКОУ «Приморская средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов им. героя Советского Союза ФИО3.» Быковского муниципального района Волгоградской области виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.
На постановление может быть подана жалоба в Быковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №2 Быковского судебного района Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
судебного участка № 2 ФИО1