2025-07-04 03:32:42 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД № 36MS0099-01-2025-000008-63 Дело № 5-17/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания п.г.т. Подгоренский Подгоренского района Воронежской области 04 февраля 2025 года Мировой судья судебного участка № 8 в Россошанском судебном районе Воронежской области Серебрякова М.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления СОПК «Водолей» ФИО1, гражданина России, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.12.2024 № 004836, составленному ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Россошанском, Кантемировском, Ольховатском, Подгоренском районах, СОПК «Водолей» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей водоснабжение населения (информация администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области вх. <НОМЕР> от <ДАТА>). ФИО1, являясь председателем правления СОПК «Водолей» не представил по состоянию на 27.12.2024 в нарушение ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. «г» п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №10 от 06.01.2015, согласно которому организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, информацию о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля (информация должна быть представлена в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Россошанском, Кантемировском, Ольховатском, Подгоренском районах не позднее 24.12.2024). Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание председатель правления СОПК «Водолей» ФИО1 не явился, извещен в установленном закономпорядке о времени и месте его проведения, не просил об отложении рассмотрения дела, в протоколе об административном указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ признает в полном объеме, в связи с чем мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, при наличии достоверных сведений о создании условий для реализации права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «Оводоснабжении и водоотведении»).

Согласно п.п. «г» п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №10 от 06.01.2015, организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Из материалов дела следует, что согласно письма администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области от <ДАТА> <НОМЕР>, СОПК «Водолей» (ОГРН <НОМЕР>) является ресурсоснабжающей организацией Подгоренского муниципального района, осуществляющей водоснабжение населения (л.д. 16).

СОПК «Водолей» не представлена по состоянию на 27.12.2024 информация о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля (информация должна быть представлена в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Россошанском, Кантемировском, Ольховатском, Подгоренском районах не позднее 24.12.2024). Согласно протокола общего организационного собрания СОПК «Водолей» от <ДАТА> решено председателем правления СОПК «Водолей» избрать ФИО1 (л.д. 14-15). Факт совершения должностным лицом - председателем правления СОПК «Водолей» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтвержден: протоколом об административном правонарушении от 27.12.2024 № 004836, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом с разъяснением ФИО1 прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д 5-7); протоколом общего организационного собрания СОПК «Водолей» от <ДАТА> (л.д. 14-15); письмом администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области от <ДАТА> <НОМЕР>, согласно которого СОПК «Водолей» (ОГРН <НОМЕР>) является ресурсоснабжающей организацией Подгоренского муниципального района, осуществляющей водоснабжение населения (л.д. 16); выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА> в отношении СОПК «Водолей» (ОГРН <НОМЕР>), согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель правления ФИО1 (л.д. 9-13).

У судьи нет оснований ставить под сомнение достоверность и объективность вышеуказанных доказательств, совокупность которых полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину должностного лица в его совершении. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 подлежит привлечению к ответственности как должностное лицо, наделенное организационно-распорядительными функциями в СОПК «Водолей». Изучив имеющиеся по делу доказательства, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению и основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности, мировой судья считает их допустимыми и достаточными. Вина ФИО1, как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказана, его действия правильно квалифицированы по данной статье; оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. При назначении наказания должностному лицу - председателю правления СОПК «Водолей» ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность (признание вины), при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом указанного и принимая во внимание, что должностное лицо - председатель правления СОПК «Водолей» ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. Согласно п. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Суд учитывает, что должностным лицом административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 3.4 КоАП, суд считает возможным назначить должностному лицу - председателю СОПК «Водолей» - ФИО1 меру административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - председателя правления Сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Водолей» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по этой статье в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Россошанский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Серебрякова