Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 74MS0123-01-2025-0000347-25 Дело № 3-84/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 февраля 2025 г г. Магнитогорск

Мировой судья судебного участка № 3 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области Волков А.Б. (<...>),с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области Тукало И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении: председателя правления Товарищества собственников жилья № 6 - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, адрес места регистрации жительства: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь председателем правления Товарищества собственников жилья № 6, ИНН <***>, ОГРН <***>, по адресу: <...>, в нарушение пунктов 8.2 - 8.3 главы 11 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, не разместила в срок не позднее 01.12.2024, в государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальной услуги (о начислении денежных средств, задолженности/переплате по оплате коммунальных ресурсов, начислении пени, задолженности по уплате пени) и информацию о состоянии расчетов ТСЖ за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (о задолженности/переплате за содержание жилого помещения, начислении пени, задолженности по уплате пени) за ноябрь 2024 года. Помощник прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Тукало И.А. постановление поддержал, просил признать председателя правления Товарищества собственников жилья № 6 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ как должностное лицо и назначить ему административное наказание в пределах санкции указанной статьи. Дополнительно пояснил, что в соответствии с Приказом Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр, на Товарищество собственников жилья № 6 возложена обязанность ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, размещать в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию предусмотренную п.п. 8.2, 8.3 Состава, утвержденного данным приказом. В ходе мониторинга, выявлено, что Товарищество собственников жилья №5 не разместило информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальнойуслуги (о начислении денежных средств, задолженности/переплате по оплате коммунальных ресурсов, начислении пени, задолженности по уплате пени) и информацию о состоянии расчетов ТСЖ за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (о задолженности/переплате за содержание жилого помещения, начислении пени, задолженности по уплате пени) за ноябрь 2024 года.

Председатель правления ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без ее участия, в вину в совершении административного правонарушения признает, указывает, что выявленные нарушения устранены путем размещения необходимой информации.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 5 ст. 165 ЖК РФ порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства») государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона.

Перечень видов информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями, приведен в ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», но не является исчерпывающим. Так, в системе должны размещаться, в том числе и иная информация, документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с данным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 42 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В разделе 11 Приказа указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Так в соответствии с п.п. 8.2.1-8.2.2, 8.2.4 - 8.2.5 п.8.2, п.п. 8.3.1-8.3.2, 8.3.4 - 8.3.5 п.8.3 ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором подлежит размещению информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальной услуги (о начислении денежных средств, задолженности/переплате по оплате коммунальных ресурсов, начислении пени, задолженности по уплате пени) и информацию о состоянии расчетов ТСЖ за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (о задолженности/переплате за содержание жилого помещения, начислении пени, задолженности по уплате пени).

В силу статьи ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела, в том числе: - постановление прокурора Правобережного района г. Магнитогорска от 29.01.2025, содержащее описание события административного правонарушения;

- сведения с сайта https://dom.gosuslugi.ru, согласно которым по состоянию на 28.01.2025 информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими предоставление коммунальной услуги (о начислении денежных средств, задолженности/переплате по оплате коммунальных ресурсов, начислении пени, задолженности по уплате пени) и информацию о состоянии расчетов ТСЖ за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (о задолженности/переплате за содержание жилого помещения, начислении пени, задолженности по уплате пени) за ноябрь 2024 года, Товариществом собственников жилья № 6 не размещена;

- протокол № 69 общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома по адресу: <...>, от 22.03.2023, согласно которому ФИО1 избран председателем правления Товарищества на срок два года; - Устав Товарищества собственников жилья № 6, согласно которому Товарищество является некоммерческой организацией, представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, созданное для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом; - сведения государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru, согласно которым Товарищество собственников жилья № 6, является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: <...>; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что Товарищество собственников жилья № 6 является юридическим лицом и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области, а председателем правления Товарищества является ФИО1, сведения о председателе правления внесены 03.06.2019. Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке. Представленные по делу доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего мировой судья находит их достоверными и объективными. Таким образом, действия председателя правления ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и подвергает виновного административной ответственности. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с функционированием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность мировой судья относит признание вины, устранение выявленных нарушений как прекращение противоправного поведения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья считает целесообразным назначить виновному наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления Товарищества собственников жилья № 6 - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1 и Прокурору Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Мировой судья: подпись Копия верна: Мировой судья