УИД: 77MS0427-01-2023-002341-37

Дело №05-0663/427/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2023 года город Москва

Резолютивная часть постановления оглашена 19 октября 2023 года.

Председательствующий мировой судья судебного участка №153 района Хорошево-Мневники г. Москвы Сундуй С.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка №427 района Щукино г. Москвы, по адресу: ул. Демьяна Бедного, д. 4, стр. 2, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ООО «ПИК-Комфорт», ИНН *****, КПП ****, ОГРН ****, дата регистрации ****, адрес регистрации: *****, данных о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

14.08.2023 года главным специалистом Жилищной инспекции по ЗАО г. Москвы в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, на основании абз. 9 пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», решения о проведении внеплановой документарной проверки от 09.08.2023 №З-Р-Л-176/23 в адрес ООО «ПИК-Комфорт» было направлено требование №176 о предоставлении документов от 14.08.2023. Данное требование было направлено посредством услуг АО «Почта России» РПО №12146764012288 по адресу: ***** и было получено адресатом 16.08.2023. В ходе осмотра 31.08.2023 «журнала входящей корреспонденции», системы электронного документооборота и официальной электронной почты mgi-ign-ZAO@mos.ru установлено, что от ООО «ПИК-Комфорт» запрашиваемая информация не представлена. На момент осмотра информация по запросу не представлена, что привело к отсутствию возможности проведения контрольно-надзорных мероприятий, что зафиксировано в акте осмотра от 31.08.2023, то есть ООО «ПИК-Комфорт» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Защитник ООО «ПИК-Комфорт» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушения признала, указала на то, что действительно ответ был дан с нарушением срока всего на 4 рабочих дня, поэтому правонарушение является малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Мировой судья, выслушав защитника Общества ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14.08.2023 года главным специалистом Жилищной инспекции по ЗАО г. Москвы в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, на основании абз. 9 пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», решения о проведении внеплановой документарной проверки от 09.08.2023 №З-Р-Л-176/23 в адрес ООО «ПИК-Комфорт» было направлено требование №176 о предоставлении документов от 14.08.2023. Данное требование было направлено посредством услуг АО «Почта России» РПО №12146764012288 по адресу: *** и было получено адресатом 16.08.2023. В ходе осмотра 31.08.2023 «журнала входящей корреспонденции», системы электронного документооборота и официальной электронной почты mgi-ign-ZAO@mos.ru установлено, что от ООО «ПИК-Комфорт» запрашиваемая информация не представлена. На момент осмотра информация по запросу не представлена, что привело к отсутствию возможности проведения контрольно-надзорных мероприятий, что зафиксировано в акте осмотра от 31.08.2023, тем самым ООО «ПИК-Комфорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «ПИК-Комфорт» в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №3-181/23, составленным в отношении ООО «ПИК-Комфорт», в котором изложено существо правонарушения;

- актом осмотра ОБР/ИНС от 31.08.2023, согласно которому в ходе осмотра журнала входящей корреспонденции, системы электронного документооборота и официальной электронной почты mgi-ign-ZAO@mos.ru установлено, что от ООО «ПИК-Комфорт» запрашиваемая информация не представлена;

- мотивированным представлением от 09.08.2023 №З-МП-Л-176/23;

- заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;

- решением о проведении внеплановой документарной проверки от 09.08.2023 №З-Р-Л-176/23;

- требованием №176 о предоставлении документов от 14.08.2023, согласно которому ООО «ПИК-Комфорт» надлежало в срок до 28 августа 2023 года представить по адресу: ****, документы или их копии: акта сверки взаимных расчетов по договорам, заключенным между ООО «ПИК-Комфорт» и АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» от 04.08.2017 №77660001011520; от 01.09.2021 №77660001012621, от 01.12.2019 №77660001007041, от 01.06.2020 №77660001011533, от 06.09.2021 №77660001012622, от 01.06.2020 №77660001002413 (98550866); акты сверки взаимных расчетов по договорам, заключенным между ООО «ПИК-Комфорт» и ПАО «МОЭК» от 18.08.2018 №07.968662-ТЭ, от 22.06.2018 №03.214077-ТЭ; сведения по оплате задолженности по указанным договорам, произведенной после 01.08.2023 (при наличии);

- почтовой описью и кассовым чеком от 14.08.2023;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12146764012288, из которого следует, что письмо вручено ООО «ПИК-Комфорт» 16.08.2023;

- сведениями из ГИС ЖКХ;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований мониторинга безопасности №З-АН-Л-1521/23 от 02.08.2023;

- заданием на проведение контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №З-З-Л-1521/23 от 02.08.2023;

- сведениями из ГИС ЖКХ;

- письмами ПАО «МОЭК» и АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» и приложениями к ним;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПИК-Комфорт»;

- устными признательными показаниями защитника ООО «ПИК-Комфорт», полученными в настоящем судебном заседании.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о доказанности вины ООО «ПИК-Комфорт», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, подтвержденных совокупностью перечисленных выше доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «ПИК-Комфорт», своевременно не представило в государственный орган, осуществляющий контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Ссылку защитника юридического лица на то обстоятельство, что сведения были представлены всего на 4 рабочих дня позже установленного срока, мировой судья отклоняет как несостоятельную и не свидетельствующую об отсутствии в действиях (бездействии) Общества состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Доводы стороны защиты о признании правонарушения малозначительным не могут быть приняты мировым судьей ввиду следующего.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В данном случае защитник Общества, ссылается на то, что сведения были представлены с просрочкой лишь на 4 рабочих дня.

Между тем правонарушение, совершенное ООО «ПИК-Комфорт», не может быть признано малозначительным ввиду отсутствия такого необходимого условия для признания правонарушения малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ, как отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Правонарушение, совершенное по ст. 19.7 КоАП РФ, посягает на порядок управления.

Каких-либо объективных доказательств отсутствия у ООО «ПИК-Комфорт» возможности своевременно представить запрашиваемые документы, не представлено.

В связи с изложенным, в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание Обществом своей вины), и с учетом конкретных обстоятельств дела считает необходимым назначить ООО «ПИК-Комфорт» административное наказание в виде административного штрафа.

руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ПИК-Комфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №427 района Щукино города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

В соответствии со ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Хорошевский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья С.Ю.Сундуй