5-919/2023 УИД 44MS0011-01-2023-004959-21
ОПРЕДЕЛЕНИЕ 21 декабря 2023 года <...> Мировой судья судебного участка №11 Ленинского судебного района г. Костромы Черных К.В.,рассмотрев в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Комфортные условия»,
установил:
На рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Комфортные условия» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> должностным лицом Управления муниципальных инспекций Администрации г. <АДРЕС> <ДАТА3> по результатам контрольного мероприятия в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что ООО «Комфортные условия» не выполнило работы по уборке мусора с территории контейнерной площадки и прилегающей территории к данной контейнерной площадке, расположенной по адресу: <АДРЕС>. Данная контейнерная площадка находится на обслуживании и содержании ООО «Комфортные условия». По указанному факту ООО «Комфортные условия» Управлением внесено предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства в срок до <ДАТА4> В целях контроля исполнения предписания должностным лицом Управления <ДАТА5> проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> ООО «Комфортные условия» не исполнено, не произведена уборка мусора с территории контейнерной площадки и прилегающей территории к данной контейнерной площадке, расположенной по адресу: г<АДРЕС>, тем самым ООО «Комфортные условия» совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Ознакомившись с поступившими материалами, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В силу требований ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует решить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП). Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены. Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Из протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Комфортные условия» следует, что Общество в установленный срок не выполнило предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный контроль, об устранении нарушений обязательных требований, то есть бездействовало - не исполнило установленную правовым актом обязанность.
В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. Юридическим адресом ООО «Комфортные условия» является <АДРЕС> В соответствии с Законом <АДРЕС> области «О границах судебных участков для организации деятельности мировых судей на территории <АДРЕС> области» от <ДАТА7> <НОМЕР>-ЗКО, ООО «Комфортные условия» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10) находится в границах судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. Руководствуясь ст. 29.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
определил:
дело об административном правонарушении в отношении ООО «Комфортные условия» передать мировому судье судебного участка №10 Ленинского судебного района г. Костромы по месту совершения административного правонарушения для рассмотрения по подведомственности. Мировой судья К.В.Черных