Определение

15 ноября 2023 года р.п. Татищево Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области Леонтьева С.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении <ФИО1>,

установил:

старшим УУП отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области ФИО4 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.1.1 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Изучив представленные материалы, мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> и другие материалы дела старшему УУП отдела МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО2> по следующим основаниям.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст.28.2 КоАП РФ). В силу ч.1 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ). Согласно правовой позиции, выраженной в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из ч.3 ст.25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Основанием к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, которое выразилось в нарушении тишины и покоя граждан, послужило сообщение <ФИО3> в ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области (КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4>). По смыслу приведенных выше положений ст.25.2 КоАП РФ и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ в рассматриваемом случае <ФИО3> является потерпевшей по настоящему делу об административном правонарушении. В силу положения ст.1.6 КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При составлении протокола об административном правонарушении КоАП РФ гарантирует соблюдение прав не только лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но и иных участников производства, в том числе потерпевших. Вместе с тем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении <ФИО1> не содержит имени и отчества потерпевшей, а также отсутствует ее место жительства, копия протокола потерпевшей под расписку не вручена.

Поскольку протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении <ФИО1> вынесен с существенными нарушениями норм действующего законодательства, он подлежит возвращению должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 29.1 и п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА5>, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении <ФИО1> и приложенные к нему материалы дела возвратить старшему УУП отдела МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО2> для устранения недостатков в установленный законом срок.

Мировой судья С.В.<ФИО>