№ 5-307/58-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2023 года Мохсоголлох

Мировой судья судебного участка № 58 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Васильева Н.С., с участием представителя ФИО6 ФИО7, представителя прокурора Хангаласского района РС (Я) Постниковой А.Р. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы МО «Поселок <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО6, <ДАТА2>, улица Соколиная, 2, кв. 31, паспорт <...> от 29.10.2013 года,

установил:

В отношении главы МО «Поселок <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО6 заместителем прокурора Хангаласского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ о том, что в нарушение требований законодательства по обращению <ФИО1>, поступившему 20.09.2023 г., <ФИО2>, поступившему 20.09.2023 г., <ФИО3>, поступившему 29.08.2023 г., <ФИО4>, поступившему 29.08.2023 г., о предоставлении земельного участка, нарушены общие сроки рассмотрения заявлений о предоставлении земельного участка, то есть с нарушением срока установленного ФЗ от <ДАТА6> N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Заместитель прокурора Хангаласского района Постникова А.Р. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ поддержала. В судебном заседании представитель ФИО6 - ФИО7 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что нарушение срока рассмотрения заявлений граждан послужило большая нагрузка на работе землеустроителя администрации <ФИО5> Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Как установлено в суде по обращениям вышеуказанных граждан выявлены нарушения соблюдения сроков установленных ФЗ-119 (ред. от 18.07.2019 г.). Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами устанавливаются положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Установленный порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"). В свою очередь порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа регулируются Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ в течение семи рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган при отсутствии оснований для возврата, предусмотренных частью 2 настоящей статьи: 1) обеспечивает без взимания платы с заявителя подготовку на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием информационной системы схемы размещения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в форме документа на бумажном носителе, в случае, если к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование приложена схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная в форме документа на бумажном носителе; 2) размещает в информационной системе информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ испрашиваемого земельного участка. В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ уполномоченныйорган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки: 1) осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости; 2) осуществляет действия, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, таким образом, ответственность несет глава МО «поселок <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО6, как лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Таким образом, наличие события правонарушения и вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов, доказывается представленными материалами и установлена в судебном заседании. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья считает признание вины, принятие организационных мер по устранению нарушений, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих, административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Изучив материалы дела, с учетом всех обстоятельств дела, а также того, что правонарушение совершено впервые, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.9, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - главу МО «Поселок <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО6 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по РС (Я) (Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в РС (Я)) ИНН <***> КПП 143501001 Отделение - НБ Республики Саха (Якутия) Банка России, УФК по РС (Я) г. Якутск БИК 019805001, Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810345370000085 Номер казначейского счета 03100643000000011600 ОКТМО 98644000 КБК 306 1 16 01193 01 8000 140 УИН 0319532214004250030720237. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Васильева