2025-06-29 07:27:38 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Октябрьский

Волгоградская область «10» апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка №42 Октябрьского судебного района Волгоградской области, расположенный по адресу: 404321, Волгоградская область, Октябрьский район, р.п. Октябрьский, улица <АДРЕС>, дом 26А, Филатов Владимир Владимирович, с участием представителя юридического лица, юрисконсульта ГБУЗ Октябрьская ЦРБ ФИО1, действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 апреля 2025 года в р.п. Октябрьский Октябрьского района Волгоградской области материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Октябрьская Центральная районная больница», расположенного по адресу: 404321, Волгоградская область, Октябрьский район, р.п. Октябрьский, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА3> ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом ГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» нарушены требования осуществления медицинской деятельности при следующих обстоятельствах. Так согласно представленных материалов, в ходе проведения <ДАТА4> проверочных мероприятий комиссией Территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области, выявлены нарушения требований приказа Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (п. 19) об утверждении «Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», а также приложения к приказу Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> н (п. 3, 6, 11) «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности».

Тем самым ГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно нарушение п. п. а) п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, б) п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности. Представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании с составленным в отношении юридического лица протоколом, согласился, пояснил, что нарушения изложенные в протоколе от <ДАТА7>, в части локально-нормативных документов по медицинской части приведены в соответствие, в обосновании чего предоставил суду для приобщения, копию приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об организации внутреннего контроля за медицинской деятельностью в ГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» с приложениями.

В части доукомплектования бригады скорой медицинской помощи, пояснил, что работа в указанном направлении ведется, в Центр занятости населения дополнительно направлена информация о наличии вакансий среднего медицинского персонала, а также размещена информация, о наличии вакантных должностей на Интернет ресурсах.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п. п. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Пунктом «б» ст. 5 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» (далее по тексту - Положение), лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются, в том числе наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Из положений ст. 90 названного закона органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных приказом Минздрава России от <ДАТА12> <НОМЕР>н внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется с целью обеспечения прав граждан на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положениями об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядками организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядками проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, с учетом стандартов медицинской помощи и на основе клинических рекомендаций, а также соблюдения обязательных требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности. Согласно части 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения юридическим лицом ГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашло свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> в котором подробно указаны нарушения требований приказа Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (п. 19) об утверждении «Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», а также приложения к приказу Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> н (п. 3, 6, 11) «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности»; копией уведомления о явке в целях составления протокола; копией решения о проведении документарной проверки от <ДАТА14> <НОМЕР> копией решения прокурора рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия; копия требования <НОМЕР> от <ДАТА15> г.; копией акта документарной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> копией карты вызова скрой медицинской помощи <НОМЕР> от 07.02.2024; копией карты вызова скрой медицинской помощи <НОМЕР> от 09.12.2024; копией протокола КИЛИ от <ДАТА16> <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> копией письма ГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» с исх. <НОМЕР> от <ДАТА17> г.; копией положения о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ГБУЗ «Октябрьская ЦРБ», мировым судьей не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о виновности юридического лица ГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, и с учетом данных о юридическом лице, полагает возможным назначить ему наказание в пределах санкции части 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 19.20 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Октябрьская Центральная районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу - государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Октябрьская Центральная районная больница» административное наказание по части 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья: В.В. Филатов