Административное дело <НОМЕР>

УИД 28МS0026-01-2023-002852-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пос. <АДРЕС> <ДАТА1> <АДРЕС> область

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, СНИЛС <***>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, состоящей в должности главы муниципального образования рабочего посёлка (посёлка городского типа) <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

<ДАТА3> установлено, что <ФИО2>, являясь ответственным должностным лицом, <ДАТА4> представила в адрес территориального органа Фонда сведения по форме ЕФС - 1 (раздел 1) подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с 1 мероприятием «дата прекращения договора ГПХ - 31 мая 2023 года» в отношении 1 застрахованного лица.

Дата фактического представления вышеуказанных сведений превышает дату прекращения договора ГПХ более чем на один день, что является правонарушением установленного законодательством сроков предоставления сведений.

Таким образом, страхователем Администрацией пгт. <АДРЕС>, по месту своего нахождения: 676135, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д.13/20, нарушен срок представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пунктом 2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

<ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно заявлению, просит рассмотреть административный материал в ее отсутствие. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>

Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, страхователем Администрацией пгт. <АДРЕС>, по месту своего нахождения: 676135, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д.13/20, нарушен срок представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пунктом 2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Согласно копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА6>, Администрация пгт. <АДРЕС> зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА7>, главой Администрации пгт. <АДРЕС> является <ФИО2> Согласно сведениям из Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» страхователя Администрация пгт. <АДРЕС>, в отношении <ФИО3> (СНИЛС <***>) прекращен договор ГПХ от <ДАТА8> с <ДАТА8>

Согласно квитанции о доставке, сведения страхователя Администрация пгт. <АДРЕС> по форме ЕФС-1, приняты территориальным органом ПФР <ДАТА9>

В силу ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <ДАТА11> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА12> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА12> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА13> N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" - Федеральный закон определяет правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия Фонда, органы управления Фонда и их компетенцию, регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Фонда, а также устанавливает социальные гарантии работникам Фонда. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от <ДАТА13> N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда считается <ДАТА14>

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от <ДАТА15> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1). Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи: обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (пункт 5 части 4). Глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию на принципах единоначалия, призван обеспечивать законность в деятельности местной администрации в целом и каждого ее структурного подразделения, а также надлежащее исполнение всех возложенных на местную администрацию полномочий на основе субординации. Следовательно, во взаимоотношениях с государством он, будучи высшим должностным лицом муниципального образования, несет всю полноту персональной ответственности за устранение допущенных местной администрацией и установленных судом нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также иных охраняемых законом публичных интересов. Иное не только подрывало бы принципы единоначалия в руководстве местной администрацией, но и создавало бы предпосылки для снижения гарантий надлежащего уровня правовой дисциплины в местном самоуправлении (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР>-О).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <ДАТА5> заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО4> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА6>, Администрация пгт. <АДРЕС> зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА7>, главой Администрации пгт. <АДРЕС> является <ФИО2> В вину должностному лицу <ФИО2> вменено нарушение срока предоставления сведений, предусмотренных п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", а именно: страхователем Администрация пгт. <АДРЕС> прекращен договор ГПХ от <ДАТА8> в отношении <ФИО3> (СНИЛС <***>), однако, сведения раздела 1 подраздела 1.1 формы ЕФС-1, представлены с нарушением установленного срока, а именно <ДАТА17> Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА6>, формой ЕФС-1, квитанцией о доставке. В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП Российской Федерации лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. В силу ст. 2.4 КоАП РФ и примечания к ней, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу о доказанности вины должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия должностного лица <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает, что наказание должностному лицу <ФИО2> должно быть назначено в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛА:

должностное лицо - главу муниципального образования рабочего посёлка (посёлка городского типа) <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженку п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, СНИЛС <***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04234Ф23010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/счет 40102810245370000015, ОКТМ 10701000 КБК 79711601230060001140, взыскатель ОСФР по <АДРЕС> области, УИН 79703800000000108935. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший постановление. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить <ФИО2>, а также в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>