УИД 38MS0051-01-2023-005725-21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

23 ноября 2023 года г. Вихоревка Мировой судья судебного участка № 51 Братского района Иркутской области Курбатова Ю.В., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Вихоревка Иркутской области, ул. Ленина, д.46, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *****2 рождения, уроженки гор. ФИО2 области, паспорт: **** выдан Отделом УФМС России по *** области в гор. *** и *** р-не *****3, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 27.08.2023 в 00 час 01 мин по адресу по адресу: *** в установленный срок не выполнила законное предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации **** от *****5, выданное государственным инспектором *** области по использованию и охране земель, осуществляющим государственный земельный надзор (далее Предписание), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. ****1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании пояснила, что вину признает, требования предписания устранены после составления протокола об административном правонарушении, путем освобождения земельного участка. При назначении наказания просила учесть ее материальное положение, поскольку находится в пенсионном возрасте, однако в назначении пенсии ей было отказано, не трудоустроена.Мировой судья, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистраций прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ст .2 Федерального закона от *****6 N122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечёт административную ответственность. Судом установлено, что в рамках исполнения решения о проведении плановой выездной проверки от *****7 ****, проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: *** область, *** район г. ***, ул. ***, д. 28, составлен акт выездной проверки ****, по результатам которой установлено, что ****1 нарушены требования ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса РФ, самовольно занимает часть земельного участка площадью 226,88 кв.м., расположенный смежно с северо-западной и северной сторон земельного участка с кадастровым номером ****, принадлежащим ****1 на праве собственности, путем возведения ограждения и ограничения доступа третьих лиц.В адрес ****1 вынесено предписание об устранении выявленного нарушена требований земельного законодательства РФ **** от *****5, согласно которому нарушение земельного законодательства следовало устранить в срок по *****8 включительно, именно: освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный смежно с северо-западной и северной сторон земельного участка, расположенного по адресу: *** область, *** район г. ***, ул. ***, д. 28, площадью 226,88 кв.м., либо оформить в установленном законом порядке на указанный земельный участок. Акт проверки соблюдения земельного законодательства **** от *****5, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ **** от *****5 были направлены в адрес ****1 и получены ею *****9 Срок исполнения предписания **** от *****5 неоднократно продлевался, что подтверждается копия решений от *****10, *****11, *****12, *****13 Крайний срок исполнения предписания установлен по *****14 включительно. На основании задания на проведение выездного обследования от *****15 ******16 проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: *** область, *** район г. ***, ул. ***, д. 28, кадастровый номер ****. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, с местоположением: *** область, муниципальный район ***, городское поселение Вихоревское, город ***, улица ***, земельный участок 28, был поставлен на государственный кадастровый учет площадью 1184 кв.м., и имел кадастровый номер ****. *****17 указанный земельный участок снят с государственного учета, в связи с заключением соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в собственности, и регистрацией права на вновь образованный земельный участок. В результате образован земельный участок, расположенный по адресу: *** область, муниципальный район *** кадастровый номер ****, общей площадью 1307 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Данный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома. Принадлежит на праве собственности ****1, о чем имеется запись государственной регистрации права собственности ****- 38/124/2022-1 от *****18 В рамках проведения выездного обследования осуществлен осмотр обследуемого земельного участка с кадастровым номером ****, который показал, что на земельном участке расположены жилой дом, хозяйственные постройки, участок огорожен забором, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 05.09.2023г. По результатам обработки в программном продукте ГИС “Панорама” и Magnet Tools данных, полученных в результате произведенного обмера и данных, содержащихся в ЕГРН, установлено, что ФИО1 продолжаетиспользовать земельный участок площадью 120,72 кв.м., смежно с северо-западной и северной сторон с земельным участком, расположенным по адресу: *** область, муниципальный район *** кадастровый номер ****, путем установления господства, ограничения доступа третьих лиц, обнесения единым забором. Установленные в рамках инструментального обследования обстоятельства отражены в протоколе инструментального обследования от *****16г. Сведения о правах либо ограничениях прав на земельный участок общей площадь 120.,72 кв.м., расположенные смежно с с северо-западной и северной сторон с земельным участком с кадастровым номером ****, в пользу ****1 в ЕГРН отсутствуют. Вина ФИО1 подтверждена представленными в дело доказательствами: предписанием № 3323 от 17.12.2021, копиями решения о предоставлении отсрочки исполнения предписания, заданием на проведение выездного обследования от 28.08.2023 актом выездного обследования № 2323 от 05.09.2023, протоколом инструментального обследования от 05.09.2023, протоколом осмотра от 05.09.2023, протоколом об административном правонарушении № 575 от 12.10.2023. Доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми, относимыми, достаточными для разрешения дела по существу. Мировой судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме, а ее действия квалифицирует по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок предписаний территориальных органов, осуществляющих государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства. Санкция ч. 25 ст. 19,5 КоАП РФ предусматривает наложение административногоштрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную является признание вины, устранение нарушений путем освобождения земельного участка, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание материальное положение ****1, которая находится в пенсионном возрасте, не трудоустроена, пенсию не получает, отсутствие негативных последствий административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить ****1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, снизив его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией статьи. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Иркутской Области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской Области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в отделение Иркутск Банка России // УФК по Иркутской области г. Иркутск, ОКТМО 25714000, БИК 012520101, номер кор.сч банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601193010005140, УИН 0376068823112023396093966. Платежный документ об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 51 Братского района Иркутской области по адресу: <...>. Разъяснить, что срок уплаты штрафа в добровольном порядке, в силу ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке исполнительный документ направляется для принудительного исполнения, а лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях правонарушитель вправе ходатайствовать об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.В.****2