2025-11-26 02:46:02 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД № 46MS 0032-01-2025-001077-60 Дело № 5-245/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 сентября 2025 года г. Курск

Мировой судья судебного участка №2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области Е.В. Салов, с участием зам. прокурора Рыльского района Курской области Милоновой И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района Курской области, расположенной по адресу: <...>, паспорт <...> выдан УМВД России по Курской области - 11.04.2019 г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных 5 главой КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения обращения граждан. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Как следует из постановления прокурора Рыльского района Курской области ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> ФИО4, являющийся главой Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района Курской области в нарушение ст.8 ч.2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не зарегистрировал в установленный срок обращение ФИО2, поступившее в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района Курской области посредствам информационной системы ГИС ЖКХ <ДАТА6>, тем самым нарушив порядок рассмотрения обращения граждан. В судебное заседание ФИО4 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство, в котором вину признает в полном объеме, просит суд назначить штраф в минимальном размере. Зам. прокурора Рыльского района Курской области Милоновой И.И. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района Курской области ФИО5 поддержал. Полагал доказанными, как событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, так и виновность ФИО5 в его совершении. Просил назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Выслушав зам. прокурора Рыльского Курской области Милонову И.И., изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления гарантировано статьей 33 Конституции Российской Федерации. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ). В силу части 1 статьи 2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. При этом пунктами 2, 3 данной статьи установлено, что предложением признается рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявлением - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ). В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Федерального закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона. В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Из материалов дела следует, что <ДАТА6> ФИО2 посредствам информационной системы ГИС ЖКХ направила электронное обращение в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района Курской области, о предоставлении информации о наличии придомовой территории вблизи многоквартирного дома, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 1.

Вышеуказанное обращение ФИО2 зарегистрировано <ДАТА8> в журнале регистрации входящей корреспонденции под <НОМЕР>, то есть с нарушением установленного законом 3-х дневного срока. Ответ на обращение направлен ФИО2 <ДАТА9> Таким образом, главой Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района Курской области ФИО4 был нарушен порядок рассмотрения обращений граждан. Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения помимо его признания подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> (л.д. 1-4); - объяснением ФИО4 от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА6> посредствам информационной системы ГИС ЖКХ в Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района Курской области поступило электронное обращение ФИО2 о предоставлении информации, о наличии придомовой территории вблизи многоквартирного дома, расположенного по адресу: Курская область Рыльский район пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 1. В виду большого объема работы и загруженностью сотрудников Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района, обращение ФИО2 было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района - <ДАТА8> под <НОМЕР>. С выявленным нарушением согласен (л.д. 5); - копией постановления Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района <НОМЕР> от <ДАТА10> о вступлении в должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района - ФИО4 (л.д. 8); - копией решения собрания депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района <НОМЕР> от <ДАТА11> об избрании главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района - ФИО4 (л.д. 9); - копией устава МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета» Рыльского района Курской области от <ДАТА12> (л.д. 10-28); - копией листов журнала входящей корреспонденции Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района (л.д. 31); - сведениями о направлении ответа ФИО2 на ее обращение (л.д. 32); - копией ответа от <ДАТА9> главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района на обращение ФИО3 (л.д. 33); - скриншотами экрана с отображением информации с информационной системы ГИС ЖКХ (л.д. 34-36), проанализировав и рассмотрев которые с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь положениями ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает доказанными как событие административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и виновность ФИО4 в его совершении. Данные доказательства суд находит относимыми и допустимыми. Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновности в совершении административного правонарушения, поскольку он, являясь главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района Курской области нарушил порядок рассмотрения обращения ФИО2, и считает, что его действия надлежит квалифицировать по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В виду того, что обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, ФИО4 надлежит назначить наказание за совершенное административное правонарушение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4, суд признает в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признание вины, впервые привлечение к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судом не установлено. При назначении наказания судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также личность и имущественное положение правонарушителя, учитывает, что последний ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекался, вину признал, и полагает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что, по мнению суда, не противоречит целям и задачам административного наказания. Суд не усматривает наличие оснований, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением. На основании ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - главу администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета Рыльского района Курской области ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Разъяснить ФИО4 необходимость уплаты административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Курской области: УОДМС Курской области, л/с <***> ИНН<***>, КПП 463 201 001, Единый казначейский счет 40102810545370000038, наименование банка: Отделение Курск банка России/УФК по Курской области г. Курск, номер казначейского счета 03100643000000014400, БИК 013807906, ОКТМО 38634101, КБК 84711601053010059140, УИН 0410977930059500002374137 - не позднее 60 дней со дня с вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ, подтверждающий оплату назначенного судом штрафа, ФИО4 необходимо представить в судебный участок №2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить должностному лицу - ФИО4, что, в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Рыльский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области или непосредственно в Рыльский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Е.В. Салов

Копия верна: Мировой судья Е.В. Салов