Решение по административному делу
Дело № 5-11/2025-1 (УИД: 42MS0132-01-2024-004998-21)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Кемерово 20 января 2025 года
Мировой судья судебного участка №1 Центрального судебного района г.Кемерово Лебедева М.В., рассмотрев с участием аудитора контрольно-счетной палаты г.Кемерово <ФИО1>, главного специалиста контрольно-счетной палаты г.Кемерово <ФИО2> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.15.6 КРФобАП, в отношении ФИО3, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>) зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Административное правонарушение совершено ФИО3 в г.Кемерово при следующих обстоятельствах. ФИО3, состоящая в период с 24.07.2023 г. по 01.03.2024 г. в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст.13 п.1 Федерального закона от 06.12.2011 N402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п.9,17 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений", утв.Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н, допустила 01.01.2024 г. включение и подписание показателей Баланса Учреждения формы по ОКУД 0503730 по состоянию на 01.01.2024 г., не соответствующих данным бухгалтерского учета - Главной книги за 2023 год, тем самым грубо нарушила требования к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО3, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по месту жительства, что подтверждается почтовым конвертом, вернувшимся в суд за истечением установленного срока его хранения, то есть заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в связи с чем, и в соответствии со ст.25.1 КРФобАП, п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Положениями ч.4 ст.15.15.6 КРФобАП предусмотрена административная ответственность должностных лиц за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно примечанию к указанной статье под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается, в том числе, включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами. Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 N402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. В соответствии с п.9,17 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений", утв.Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н бухгалтерская отчетность составляется на основе данных Главной книги и других регистров бухгалтерского учета, установленных законодательством Российской Федерации для учреждений, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета. Как полагает суд, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КРФобАП, и вина ФИО3 в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №5 от 24.12.2024 г., выпиской из акта контрольного мероприятия от 01.11.2024 г., копией отчета Баланса МБУ «ЦПП» формы по ОКУД 0503730 по состоянию на 01.01.2024 г., подписанного ФИО3; копией главной книги МБУ «ЦПП» за 2023 г.; копией приказа от 24.07.2023 г. о назначении ФИО3 на должность главного бухгалтера МБУ «ЦПП»; копией ее должностной инструкции от 26.06.2023 г.; копией приказа об увольнении ФИО3 от 01.03.2024 г. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, суд признает их относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами, а в совокупности - достаточными для разрешения административного дела и выводов о виновности ФИО3 в инкриминируемом ей правонарушении. Нарушений требований КРФобАП, в том числе, прав ФИО3 при производстве по делу не допущено, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КРФобАП. Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.4 ст.15.15.6 КРФобАП как грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО3, состоящая в период с 24.07.2023 г. по 01.03.2024 г. в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст.13 п.1 Федерального закона от 06.12.2011 N402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п.9,17 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений", утв.Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н, допустила 01.01.2024 г. включение и подписание показателей Баланса Учреждения формы по ОКУД 0503730 по состоянию на 01.01.2024 г., не соответствующих данным бухгалтерского учета - Главной книги за 2023 год, тем самым грубо нарушила требования к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КРФобАП, для данной категории дел не истек. При определении вида и размера наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В виду установленных обстоятельств в совокупности суд полагает целесообразным и возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленным санкцией ч.4 ст.15.15.6 КРФобАП для должностных лиц, и отвечающим достижению целей наказания, установленных ст.3.1 КРФобАП.
Оснований для применения ст.2.9 КРФобАП и признания правонарушения малозначительным с учетом установленных конкретных обстоятельств по делу не имеется. Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.24.5 КРФобАП, отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), л/с №<***>, ИНН <***>, КПП 420501001 Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово<АДРЕС>
БИК 013207212 Расчетный счет <***> Кор. счет 40102810745370000032 ОКТМО 32701000 Код бюджетной классификации (КБК) 874 116 01153 01 9000 140 УИН 0348809342003250001120253. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд. Уплату административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено мировым судьей для исполнения судебному приставу-исполнителю, который правомочен в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФобАП. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КРФобАП в Центральный районный суд г. Кемерово путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Центральный районный суд г.Кемерово в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья М.В. Лебедева