К делу <НОМЕР>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального внутригородского района города <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании, поступивший из Управления вневедомственной охраны по <АДРЕС> Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю», материал об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, паспорт РФ <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, привлекаемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального внутригородского района г. <АДРЕС> края поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <ФИО4> нарушил требования нарушил обязательные требования законодательства Российской Федерации, предусмотренные частью 3.1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», выразившиеся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», а именно: в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий), не реализован п. 10 ПП РФ <НОМЕР>- 2017; - на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории), паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом. Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами, не исполнен п. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>-<АДРЕС> - мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) включают в себя: разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории) определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) и его критических элементов проведение учений и (или) тренировок с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории) контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории) информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории), не организован п. 28 п.п. «а, б, в, г, д» ПП РФ <НОМЕР>-2017. - система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта (территории), архивирование и хранение данных, п. 31 ПП РФ <НОМЕР>-2017. - система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории), не реализован п. 32 ПП РФ <НОМЕР>-2017. не актуализирован информационный стенд (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности, п. 33 ПП РФ <НОМЕР>. Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, в течении длительного времени, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> не приняты. Выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании должностным лицом объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, д. 38 А, требований законодательства о противодействии терроризму на данном объекте, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. Данные обстоятельства указывают на совершение должностным лицом генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ, которое выражается в его бездействии в виде неисполнения части 3.1. статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), установленных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)». Документы, имеющиеся в представленных материалах дела об административном правонарушении сомнения у судьи, не вызывают.

Изучив материалы дела, мировой судья квалифицирует действия генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и признает виновным в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от <ДАТА3> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее Федеральный Закон N 35-ФЗ) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального Закона N 35-ФЗ терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту и др. (п. 2 ст. 3 Федерального Закона <НОМЕР>).

В п. 4 ст. 3 Федерального Закона <НОМЕР> разъяснено, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3 Федерального Закона N 35-ФЗ). Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) (п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального Закона N 35-ФЗ). В соответствии со ст. 23 Постановления от <ДАТА7> <НОМЕР>, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой оповещения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА8>, копией выписки,, копией плана-задания, актом от <ДАТА9>, копией требования о яке, и другими доказательствами в совокупности.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судом не установлены. При назначении генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и находит возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи . На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, паспорт РФ <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Копию постановления направить в Управление вневедомственной охраны по <АДРЕС> Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю».

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в указанный срок, лицо будет привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штраф предоставить в судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.С.Корелова