2025-07-06 12:48:12 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 4-17/2025 36MS0022-01-2024-003309-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 января 2024 года г. Воронеж

Мировой судья судебного участка № 4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области Филатова Н.И. С участием помощника Военного прокурора Воронежского гарнизона ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника отделения ( подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Левобережного и <...>) Скрипник<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка № 4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области поступил административный материал о привлечении начальника отделения ( подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2024 г. в нарушение требований п.4 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» начальник отделения ( подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа ФИО3 своевременно не направлен ответ на письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления и должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В судебном заседании помощник Военного прокурора Воронежского гарнизона ФИО1 поддержал доводы постановления, считал возможным при назначении наказании ограничиться предупреждением. ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, вину признала, просила суд ограничиться предупреждением.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника Военного прокурора Воронежского гарнизона ФИО1 Э, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 и с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Помимо этого, в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований пункта 2 статьи 6 указанного Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 1 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, изданной в развитие Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и утвержденной приказом Минобороны России от 18.08.2014 № 555 (далее - Инструкция), она определяет порядок организации работы с обращениями граждан, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившими в органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации и военные комиссариаты. В соответствии с пунктом 3 Инструкции при рассмотрении обращения обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, а также принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. В судебном заседании установлено, что на основании трудового договора от 10.06.2015 № 33/137 и должностных обязанностей от 01.11.2022 ФИО3 работает в должности начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронеж, в связи с чем ФИО3 является должностным лицом. Согласно п. 3.21, п.п. 5.2. п. 5 «должностных обязанностей ФИО3 обязана обеспечивать исполнение запросов, писем, жалоб и заявлений, а также она несет ответственность за совершение административных правонарушений. 06.09.2024 в военный комиссариат Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронеж поступило обращение гражданина <ФИО2> по вопросу предоставления отсрочки от призыва на военную службу. Рассмотрение указанного обращения и подготовка письменного ответа поручено начальнику отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронеж ФИО3 Однако в установленные законом сроки до 05.10.2024 года ответ заявителю не был направлен.

Статьей 5.59 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах в действиях (бездействии) начальника отделения ( подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа ФИО3 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан). Указанные нарушения подтверждаются материалами проверки. При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного начальником отделения ФИО3. административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО3, которая ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность общества, суд относит признание вины в совершении правонарушения, а также представление сведений, направленных на подготовку ответа по обращению. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Статья 5.59 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное суд приходить к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, на предупреждение. В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ начальником отдела ФИО3 совершено впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что с учетом характера совершенного административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств возможно назначение наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать начальника отделения ( подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа ФИО3, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Мировой судья Н.И. Филатова