Решение по делу № 5-102/2025 от 20.05.2025 - По статье 14.1.2 КоАП РФ.

2025-07-29 03:56:39 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-67-102/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 мая 2025 года город Волжский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 67 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО2, рассмотрев административный материал, поступивший 28 апреля 2025 года в судебный участок, расположенный по адресу: <...>, в отношении ИП ФИО3, <ДАТА3>, уроженец <АДРЕС> (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленного <ОБЕЗЛИЧЕНО> и приобщенных материалов дела следует, что предпринимательская деятельность ФИО3 осуществляется с нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 8, Раздела III постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», чем допущено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. В судебный участок для рассмотрения дела ИП ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела ИП ФИО3 заявлено не было.

Таким образом, имея сведения о надлежащем извещении правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ИП ФИО3, что согласуется с требованиями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении условий, предусмотренных лицензией.

Согласно п.8 п.п. «г» раздела III Требования к лицензиатам «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Согласно материалам дела следует, что 15 мая 2019 года Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Волгоградской области была выдана лицензия ИП ФИО3 на осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки). Настоящая лицензия предоставлена на срок - бессрочно. Также из материалов дела следует, что <ДАТА7> в 08 часов 45 минут, по адресу: <АДРЕС>, ИП ФИО3 осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 - ЖДВ» автобусом - транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <***>, оборудованным для перевозки более 8 человек, под управлением водителя ФИО5, на основании путевого листа от <ДАТА7> 3 б/н выданного ИП ФИО3, с нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 8, Раздела III постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: путевой лист не заполняется в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007г №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022 №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. 55259 - ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» в путевом листе от 03.09.2024 г. № 78 выданным ИП ФИО3: - отсутствует дата выдачи водительского удостоверения; - адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя указан не полностью; - отсутствует дата и время проведения контроля технического состояния транспортного средства; - отсутствуют сведения о виде сообщения. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения документально подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; - копией Акта постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА7>; - копией протокола осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от <ДАТА7>; - копией путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА7>; - копией карты маршрута регулярных перевозок серия <НОМЕР>

- копией водительского удостоверения на имя <ФИО1> - копией свидетельства о регистрации ТС - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>; - выпиской из реестра лицензий ИП ФИО3; - выпиской из ЕГРН ИП; - копией решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА13> года;

- фотоматериалами. Действия ИП ФИО3 по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку как делает вывод суд им не в полном объеме приняты меры по соблюдению условий, предусмотренных лицензией. В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст.24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения гл.14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, на основании всестороннего, полного и объективного исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, мировой судья приходит к выводу, что ИП ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, поскольку в его действиях присутствует состав и событие данного административного правонарушения.

Статья 3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Цель административного наказания состоит в виде предупреждения совершения новых правонарушений.

Законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, учитывая незначительную степень общественной опасности нарушения, фактические обстоятельства дела, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания обеспечит реализации задач административной ответственности.

Оснований для освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности не имеется, как и не имеется оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечетдля нарушителя соответствующие правовые последствия.

Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения.

Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись ФИО2 Подлинник данного документа подшит в деле № 5-67-102/2025 которое находится на судебном участке № 67 судебного района города Волжского Волгоградской области УИД: 34MS0077-01-2025-001037-35