Решение по административному делу
дело № 5-477/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
22 декабря 2025 года г. Артемовский<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская Центральная районная больница», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
по состоянию на <ДАТА2> Государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Артемовская Центральная районная больница» (далее - ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ»), ИНН <НОМЕР>, находящимся по адресу: <...>, допущены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), которые выразились в неисполнении Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - Требований), а именно: - пункт общеврачебной практики с. <АДРЕС>, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 3, имеет паспорт безопасности, утвержденный <ДАТА4>, в соответствии с которым объекту здравоохранения присвоена четвертая категория опасности. В нарушении подпункта «л» и «м» пункта 16 Требований на объекте отсутствуют журнал и ведомость проведения учений, тренировок при угрозе совершения террористических актов. В нарушении подпункта «н» пункта 16 Требований на объекте отсутствует система экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. В нарушении пункта 14 Требований отсутствует система экстренного оповещения при эвакуации, - фельдшерско-акушерский пункт с. <АДРЕС>, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> Партизан, земельный участок 2 А, имеет паспорт безопасности, утвержденный <ДАТА4>, в соответствии с которым объекту здравоохранения присвоена четвертая категория опасности. В нарушении подпункта «л» и «м» пункта 16 Требований на объекте отсутствуют журнал и ведомость поведения учений, тренировок при угрозе совершения террористических актов. В нарушении подпункта «н» пункта 16 Требований на объекте отсутствует система экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения аварийной ситуации. В нарушении пункта 14 Требований отсутствует система экстренного оповещения при эвакуации, - медицинский городок «Артемовская детская больница», расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2, имеет паспорт безопасности, утвержденный <ДАТА4>, в соответствии с которым объекту здравоохранения присвоена третья категория опасности. В нарушении подпункта «л» и «м» пункта 16 Требований на объекте отсутствуют журнал и ведомость проведения учений, тренировок при угрозе совершения террористических актов. В нарушении подпункта «н» пункта 16 Требований на объекте отсутствует система экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. В нарушении пункта 14 Требований отсутствует система экстренного оповещения при эвакуации. В нарушении подпункта «ж» пункта 16.1 Требований на объекте отсутствует частично забор периметра объекта, - фельдшерский пункт с. <АДРЕС>, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2, имеет паспорт безопасности, утвержденный <ДАТА4>, в соответствии которого объекту здравоохранения присвоена четвертая категория опасности. В нарушении подпункта «л» и «м» пункта 16 Требований на объекте отсутствуют журнал и ведомость проведения учений, тренировок при угрозе совершения террористических актов. В нарушении подпункта «н» пункта 16 Требований на объекте отсутствует система экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. В нарушении пункта 14 Требований отсутствует система экстренного оповещения при эвакуации, ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ
В судебном заседании защитники ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» <ФИО1>, <ФИО2> вину в совершении правонарушения признали. <ФИО1> просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП, поскольку правонарушение ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» совершено впервые, учреждение не располагает денежными средствами на проведение указанных мероприятий, является бюджетным. При невозможности назначения наказания в виде предупреждения, просит назначить штраф в минимальном размере. ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» делало запросы в Министерство финансов Свердловской области на выделение субсидий: в 2021 году - на ограждение по трем объектам, в 2024 году - на разработку объектов на системы экстренного оповещения по всем объектам. Субсидии не были выделены. Заслушав защитников ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ», исследовав письменные материалы дела <НОМЕР>, мировой судья установил следующее. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> в адрес ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» <ДАТА6> поступило требование о предоставлении информации от <АДРЕС> городской прокуратуры (вхд. <НОМЕР>, от <ДАТА7>). В адрес <АДРЕС> городской прокуратуры направлено письмо о запрашиваемой информации об объектах здравоохранения и обращение о проведении совместной проверки объектов, находящихся на территории Артемовского муниципального округа (исх. <НОМЕР>, от <ДАТА8>). В ходе проведения выездных проверочных мероприятий (проверки) <ДАТА2>, ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» совместно с представителем <АДРЕС> городской прокуратуры, в рамках исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская ЦРБ» выявлены нарушения антитеррористической защищенности. Требования к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление <НОМЕР>). Установлено, что в соответствии с Постановлением <НОМЕР> у объекта здравоохранения ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» у Пункт общеврачебной практики с. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 3, имеется паспорт безопасности, утвержденный <ДАТА4>, в соответствии с которым объекту здравоохранения присвоена четвертая категория опасности. В ходе проведения проверки 13.11.2025 за исполнением требований к антитеррористической защищенности объекта здравоохранения (территории) были выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности, утвержденные Постановлением <НОМЕР>, указанные выше. Согласно протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> в адрес ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» <ДАТА6> поступило требование о предоставлении информации от <АДРЕС> городской прокуратуры (вхд. <НОМЕР>, от <ДАТА7>). В ходе проведения выездных проверочных мероприятий (проверки) <ДАТА2>, ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» совместно с представителем <АДРЕС> городской прокуратуры, в рамках исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская ЦРБ» выявлены нарушения антитеррористической защищенности. Установлено, что в соответствии с Постановлением <НОМЕР> у объекта здравоохранения ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» у фельдшерско-акушерского пункта с. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> Партизан, земельный участок 2 А, имеется паспорт: безопасности, утвержденный <ДАТА4>, в соответствии с которым объекту здравоохранения присвоена четвертая категория опасности. В ходе проведения проверки <ДАТА9> за исполнением требований к антитеррористической защищенности объекта здравоохранения (территории) были выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности, утвержденные Постановлением <НОМЕР>, указанные выше. Согласно протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> в адрес ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» <ДАТА6> поступило требование о предоставлении информации от <АДРЕС> городской прокуратуры (вхд. <НОМЕР>, от <ДАТА7>). В ходе проведения выездных проверочных мероприятий (проверки) <ДАТА2>, ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» совместно с представителем <АДРЕС> городской прокуратуры, в рамках исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская ЦРБ» выявлены нарушения антитеррористической защищенности. Установлено, что в соответствии с Постановлением <НОМЕР> у объекта здравоохранения ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» у Медицинского городка «Артемовская детская больница», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2, имеется паспорт безопасности, утвержденный <ДАТА4>, в соответствии с которым объекту здравоохранения присвоена третья категория опасности. В ходе проведения проверки <ДАТА9> за исполнением требований к антитеррористической защищенности объекта здравоохранения (территории) были выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности, утвержденные Постановлением <НОМЕР>, указанные выше. Согласно протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> в адрес ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» <ДАТА6> поступило требование о предоставлении информации от <АДРЕС> городской прокуратуры (вхд. <НОМЕР>, от <ДАТА7>). В ходе проведения выездных проверочных мероприятий (проверки) <ДАТА2>, ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» совместно с представителем <АДРЕС> городской прокуратуры, в рамках исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская ЦРБ» выявлены нарушения антитеррористической защищенности. Установлено, что в соответствии с Постановлением <НОМЕР> у объекта здравоохранения ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» у фельдшерского пункта с. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2, имеется паспорт безопасности, утвержденный <ДАТА4>, в соответствии которого объекту здравоохранения присвоена четвертая категория опасности. В ходе проведения проверки <ДАТА9> за исполнением требований к антитеррористической защищенности объекта здравоохранения (территории) были выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности, утвержденные Постановлением <НОМЕР>, указанные выше. Таким образом, юридическое лицо ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), которое выражается в его бездействии в виде неисполнения подпунктов «л», «м», «н» пункта 16, пункта 14 Постановления <НОМЕР>, что выявлено <ДАТА9> в ходе проверочных мероприятий, так как данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что также следует из Рапортов старшего инженера группы ОВЭИТСОиБ ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» <ФИО3> аналогичного содержания. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О Противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации (далее - ФЗ <НОМЕР>), общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной пасти. Согласно ст. 2 ФЗ <НОМЕР> принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты нрав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ <НОМЕР> Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 ФЗ <НОМЕР> юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования подпунктов «л», «м», «н» пункта 16 Постановления <НОМЕР> не являются дифференцированными требованиями по обеспечению антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, то есть обязательны для всех объектов, в отношении которых действует Постановление <НОМЕР>, без исключения. Согласно пункту 4 Постановления <НОМЕР>, ответственность за обеспечение террористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с п. 14 Требований в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом возможных последствий совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории). В соответствии с п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: л) обучение работников объекта (территории) способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;
м) проведение учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) из зданий (сооружений);
н) своевременное оповещение работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации;
В соответствии с п. 16(1) Требований на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия:
ж) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).
Согласно Требованию И.о. Артемовского городского прокурора от <ДАТА7> <НОМЕР> в адрес Начальника ОВО по <АДРЕС> району- филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» затребованы количество и наименование объектов здравоохранения, состояние которых не соответствует требованиям к антитеррористической защищенности. Согласно акту обследования и категорирования объекта (территории) Пункта общеврачебной практики ОВП с. <АДРЕС> ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» объекту присвоена четвертая категория опасности.
Из акта проверки от <ДАТА2> Пункта общеврачебной практики с. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 3, следует, что объект имеет паспорт безопасности, утвержденный <ДАТА4>, в соответствии с которым объекту здравоохранения присвоена четвертая категория опасности. В нарушении подпункта «л» и «м» пункта 16 Требований на объекте отсутствуют журнал и ведомость проведения учений, тренировок при угрозе совершения террористических актов. В нарушении подпункта «н» пункта 16 Требований на объекте отсутствует система экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. В нарушении пункта 14 Требований отсутствует система экстренного оповещения при эвакуации. Согласно Выписке из ЕГРН правообладателем здания АПП по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 3, является ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ».
Согласно акту обследования и категорирования объекта (территории) фельдшерско-акушерского пункта с. <АДРЕС> ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> Партизан, земельный участок 2 А, объекту здравоохранения присвоена четвертая категория опасности.
Из акта проверки от <ДАТА2> фельдшерско-акушерского пункта с. <АДРЕС> ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> Партизан, земельный участок 2 А, следует, что объект имеет паспорт безопасности, утвержденный <ДАТА4>, в соответствии с которым объекту здравоохранения присвоена четвертая категория опасности. В нарушении подпункта «л» и «м» пункта 16 Требований на объекте отсутствуют журнал и ведомость поведения учений, тренировок при угрозе совершения террористических актов. В нарушении подпункта «н» пункта 16 Требований на объекте отсутствует система экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения аварийной ситуации. В нарушении пункта 14 Требований отсутствует система экстренного оповещения при эвакуации. Согласно Выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> Партизан, земельный участок 2 А, является ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ». Из Государственного контракта <НОМЕР> от <ДАТА11>, Акта приема-сдачи товара в эксплуатацию и проведения инструктажа специалистов от <ДАТА12> следует, что ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» принято в эксплуатацию модульное здание фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с . <АДРЕС>, в десяти метрах по направлению на север от здания <НОМЕР> на пл. <АДРЕС> Партизан. Согласно акту обследования и категорирования объекта (территории) фельдшерского пункта ФП с. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2, объекту здравоохранения присвоена четвертая категория опасности.
Из акта проверки от <ДАТА2> фельдшерского пункта ФП с. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2, следует, что объект имеет паспорт безопасности, утвержденный <ДАТА4>, в соответствии с которым объекту здравоохранения присвоена четвертая категория опасности. В нарушении подпункта «л» и «м» пункта 16 Требований на объекте отсутствуют журнал и ведомость проведения учений, тренировок при угрозе совершения террористических актов. В нарушении подпункта «н» пункта 16 Требований на объекте отсутствует система экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. В нарушении пункта 14 Требований отсутствует система экстренного оповещения при эвакуации. Согласно Выписке из ЕГРН правообладателем нежилого помещения по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2, является ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ».
Согласно акту обследования и категорирования объекта (территории) медицинского городка «Артемовская детская больница», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2, объекту здравоохранения присвоена третья категория опасности.
Из акта проверки от <ДАТА2> медицинского городка «Артемовская детская больница», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2, следует, что объект имеет паспорт безопасности, утвержденный <ДАТА4>, в соответствии с которым объекту здравоохранения присвоена третья категория опасности. В нарушении подпункта «л» и «м» пункта 16 Требований на объекте отсутствуют журнал и ведомость проведения учений, тренировок при угрозе совершения террористических актов. В нарушении подпункта «н» пункта 16 Требований на объекте отсутствует система экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. В нарушении пункта 14 Требований отсутствует система экстренного оповещения при эвакуации. В нарушении подпункта «ж» пункта 16.1 Требований на объекте отсутствует частично забор периметра объекта. Из объяснения <ФИО1> от <ДАТА5> следует, что на каждом объекте здравоохранения будет организовано ведение контрольно-накопительного дела, связанного с антитеррористической защищенностью, объекты не оборудованы системой оповещения при эвакуации в связи с отсутствием финансирования, запрошено коммерческое предложение на разработку проектной сметной документации, на объектах не проводятся мероприятия по антитеррористической защищенности, инструктажи, практические тренировки в связи с загруженностью.
Указанные письменные материалы сомнения не вызывают, являются достаточными для рассмотрения дела, признаются мировым судьей допустимыми доказательствами. Таким образом ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» в срок до <ДАТА2> не приняты меры для соблюдения в полном объеме Требованиий к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, при эксплуатации пункта общеврачебной практики с. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 3, фельдшерско-акушерского пункта с. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> Партизан, земельный участок 2 А, медицинского городка «Артемовская детская больница», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2, фельдшерского пункта с. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА13> ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» является действующим юридическим лицом.
В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. В силу ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав письменные материалы дела, и оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и оно подлежит ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ». Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, принятие мер для устранения указанных нарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, мировым судьей не установлено. В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об исключительности ситуации и являющиеся основанием для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме этого следует учесть, что правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягает на общественную безопасность и антитеррористическую защищенность населения. Невыполнение или ненадлежащее выполнение таких обязанностей представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Таким образом, оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку при применении данной статьи должна учитываться совокупность всех обстоятельств, указанных в данной статье, могущих повлечь замену вида наказания. Также мировой судья не находит оснований для применения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ», не установлено. Руководствуясь ст. ст. 4.1.-4.3., 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Артемовская Центральная районная больница», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам -
Получатель: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с <***>, р/счет <***>, ОКЦ <НОМЕР> УГУ Банка России//УФК по Свердловской области, г. <АДРЕС>, сч <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 019 1 16 01203 01 0000 140, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, ОКВЭД 75.11.21, ОКФС 13, ОГРН <НОМЕР>, УИН 0209952066009650047720256, с представлением квитанции об уплате в судебный участок в этот же срок.
По истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения - взыскания штрафа. Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде двукратного размера неоплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд Свердловской области.
Мировой судья Ю.Е. Новикова