Решение по административному делу

5-220/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 апреля 2025 года г. Нариманов

Мировой судья судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области Лысенков В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Зодчие» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях»

установил:

Мировому судье судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении директора ООО «Зодчие» ФИО1 Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.04.2025 прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка соблюдения директором ООО «Зодчие» ФИО1 жилищного законодательства в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Установлено, что управление многоквартирными домами № 12,20,22 по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по пр-ту Строителей, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, № 5 по ул. <АДРЕС> г. Нариманов Наримановского района Астраханской области осуществляет ООО «Зодчие», директором которого является ФИО1 В нарушение ч. 6 ст. 7 Закона Астраханской области от 24.10.2013 № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» директором ООО «Зодчие» ФИО1 информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ООО «Центр», по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Астраханской области исполнительным органом государственной власти Астраханской области в области организации проведения капитального ремонта в администрацию муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» в установленный законодательством срок, т.е. до 1 февраля 2025 г., не представлена, фактически указанные сведения представлены 19.02.2025 г. В судебное заседание директор ООО «Зодчие» ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом.

Мировой судья в судебном заседании изучив материалы административного дела, выслушав помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Джальменову А.А., считает, что вина директора ООО «Зодчие» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», по признакам: непредставление в целях актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области (далее - региональная программа), лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, городских округов Астраханской области информации о многоквартирных домах, управление которыми они осуществляют, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Астраханской области исполнительным органом государственной власти Астраханской области в области организации проведения капитального ремонт, полностью доказана.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования. В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Согласно ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом. В соответствии с ч.ч. 3, 3.1 ст. 7 Закона Астраханской области от 24.10.2013 № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» региональная программа помимо сведений, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, должна включать в себя: срок реализации региональной программы; планируемые показатели выполнения региональной программы.

В региональную программу не включаются многоквартирные дома, в которых имеется менее чем пять квартир, а также в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы приняты решения о сносе или реконструкции.

Согласно ч. 6 ст. 7 Закона Астраханской области от 24.10.2013 № 55/2013-ОЗ в целях актуализации региональной программы ежегодно до 1 февраля лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, за исключением многоквартирных домов, в которых имеется менее чем пять квартир, а также в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы приняты решения о сносе или реконструкции, представляют в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, городских округов Астраханской области информацию о многоквартирных домах, управление которыми они осуществляют, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Астраханской области исполнительным органом государственной власти Астраханской области в области организации проведения капитального ремонта. Установлено, что директором ООО «Зодчие» ФИО1 в нарушение ч. 6 ст. 7 Закона Астраханской области от 24.10.2013 N 55/2013-ОЗ информация о многоквартирных домах № 12,20,22 по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по пр-ту Строителей, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, № 5 по ул. <АДРЕС> г. Нариманов Наримановского района Астраханской области, управление которыми осуществляется ООО «Зодчие» в соответствии с договорами управлениями многоквартирными домами, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Астраханской области исполнительным органом государственной власти Астраханской области в области организации проведения капитального ремонта в администрацию муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» в установленный законодательством срок, т.е. до 1 февраля 2025 г., не представлена, фактически указанные сведения представлены 19.02.2025 г. Вина директора ООО «Зодчие» ФИО1 также подтверждается письменными доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении, копией приказа от 09.01.2025 № 1, сведениями ГИС ЖКХ, копией информации ООО «Зодчие» в адрес первого заместителя главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» от 19.02.2025, копией информации администрации муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» от 07.02.2025 г. Факт совершения директором ООО «Зодчие» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, директор ООО «Зодчие» ФИО1 обоснованно подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 32.2 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях». Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение директором ООО «Зодчие» ФИО1 совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, выявленные нарушения устранены. Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, личность виновного, мировой судья приходит к выводу о том, что для достижения цели административного наказания возможно на основании ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 32.2 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении директора ООО «Центр» ФИО1 заменить в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать директора ООО «Зодчие» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья В.В. Лысенков