Решение по административному делу

66MS0166-01-2025-001077-24 дело № 5-89/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 апреля 2025 года г. Новоуральск

Мировой судья судебного участка № 3 Новоуральского судебного района Свердловской области ФИО2 (по судебному участку №1 Новоуральского судебного района Свердловской области), 624133, <...>, рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО6 <ФИО1> <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт Российской Федерации серии <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, являющегося директором АО ШТП «СИЛУЭТ», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, город Новоуральск, ул. <АДРЕС> к административной ответственности ранее не привлекавшегося согласно данным Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области;

УСТАНОВИЛ:

Шлыков <ФИО> являясь директором АО ШТП «СИЛУЭТ», расположенного по адресу: Свердловская область, город Новоуральск, ул. <АДРЕС> в нарушение установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка предоставления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (далее ГПХ), сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1. ГПД. на 1 застрахованное лицо (ФИО7) представил по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП в соответствии с соглашением об обмене электронными документами в СЭД СФР с нарушением срока, а именно - 23.10.2024 года, при сроке не позднее 22.10.2024 года, таким образом, в вину ФИО6 <ФИО> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В судебное заседание Шлыков <ФИО> не явился, извещен был надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлял. С учетом изложенного, судья, руководствуясь ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО6 <ФИО> о принятом решении уведомить в соответствии с п. 1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех дней со дня вынесения постановления. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Мировой судья, исследовав представленные доказательства в своей совокупности: протокол об административном правонарушении № 075S20250000213 от 03.04.2025 года, в котором зафиксированы факт и обстоятельства совершения ФИО6 <ФИО> административного правонарушения; формой ЕФС-1; протокол проверки отчетности; акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 075S18240013649 от 08.11.2024 года о выявлении правонарушения, считает, что событие административного правонарушения и вина ФИО6 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подтверждены материалами дела об административном правонарушении. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (далее ГПХ) (подраздел 1.1 формы ЕФС-1) должны представляться страхователями не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Как следует из материалов дела, Шлыков <ФИО> являющийся директором АО ШТП «СИЛУЭТ», расположенного по адресу: Свердловская область, город Новоуральск, ул. <АДРЕС> и ответственным лицом за своевременную и достоверную сдачу сведений на застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в нарушение установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка предоставления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (далее ГПХ), сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.ГПД. представил по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП в соответствии с соглашением об обмене электронными документами в СЭД СФР с нарушением срока, а именно - 23.10.2024 года, при сроке не позднее 22.10.2024 года. Факт нарушения установлен на основании сопоставления даты прекращения договора ГПХ (21.10.2024) с датой фактического представления сведений по форме ЕФС-1 от 23.10.2024 на 1 ЗЛ с количеством кадровых мероприятий 1, что подтверждается формой ЕФС-1 и квитанцией о регистрации отчета.

В настоящем случае директор АО ШТП «СИЛУЭТ» Шлыков <ФИО3> возможность и должна был принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи сведений на застрахованных лиц (в том числе и относительно их достоверности) в орган Пенсионного фонда, но данных действий не предпринял.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст.28.2 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона допущено не было, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе указаны. Данные сведения согласуются между собой с другими доказательствами по делу. Копия протокола об административном правонарушении была направлена ФИО6 <ФИО> заказным письмом, при этом права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ей были разъяснены должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. По материалам нет каких-либо оснований, не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о том, что Шлыков <ФИО> являясь директором АО ШТП «СИЛУЭТ», расположенного по адресу: Свердловская область, город Новоуральск, ул. <АДРЕС> в нарушение установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка предоставления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (далее ГПХ), сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 представил по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП в соответствии с соглашением об обмене электронными документами в СЭД СФР с нарушением срока, а именно - 23.10.2024 года, при сроке не позднее 22.10.2024 года. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО6 <ФИО> по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и считает его вину в совершении административного правонарушения доказанной полностью. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и гарантированных Конституцией Российской Федерации прав ФИО6 <ФИО> в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено. Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства. Ограничений прав ФИО6 <ФИО> не допущено. Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены. Вместе с тем, мировой судья считает, что Шлыков <ФИО> может быть освобожден от административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. На основании статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения. Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Из протокола об административном правонарушении № 075S20250000213 от 03.04.2025 года следует, что сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 представлены ФИО6 <ФИО> в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с нарушением срока 23.10.2024 года, при сроке представления не позднее 22.10.2024 года, при этом период просрочки предоставления сведений, составляющий в данном случае 1 день, не является существенным.

Поэтому мировой судья считает, что указанное бездействие ФИО6 <ФИО> хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям. Назначение административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. На основании изложенного, мировой судья считает возможным применить статью 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, освободив ФИО6 <ФИО> от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании ст. ст. 2.9, 29.9. ч.1 п.2, 29.10.Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 <ФИО4> совершенного правонарушения освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО6 <ФИО1> прекратить на основании п.2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления направить лицу, привлекаемому к ответственности, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - для сведения. Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Новоуральский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью. Постановление изготовлено на компьютере.

Мировой судья <ФИО5>

«КОПИЯ ВЕРНА» Мировой судья <ФИО> ФИО8 _____________

Постановление вступило в законную силу <ДАТА14> Подлинник находится в деле 5-89/2025 Судебный участок <НОМЕР> Новоуральского судебного района <АДРЕС> области Мировой судья <ФИО> ФИО8 _____________