Решение по административному делу

Дело № 5-262/2025 64MS0063-01-2025-002038-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

9 сентября 2025 г. г. Красноармейск

Мировой судья судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области Багирова Д.В.,

при секретаре Яловой Ю.М., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБОУ «СОШ № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в судебном участке № 2 Красноармейского района Саратовской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области» (далее МБОУ «СОШ № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области»), ИНН <***>, КПП 644201001, расположенного по адресу: <...>,

установил:

в ходе проведения плановой проверки 28 июля 2025 г. в филиале МБОУ «СОШ № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области» в с. Каменка Красноармейского района Саратовской области, расположенном по адресу: <...>, было установлено, что система экстренного вызова оперативных служб находится в неисправном состоянии. Таким образом, МБОУ «СОШ № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области», не обеспечило выполнение требований, установленного п. 24 подпунктом «г» Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» о поддержании в исправном состоянии системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». В судебном заседании представитель МБОУ «СОШ № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области» ФИО1 вину признала, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Указала, что допущенные нарушения устранены в день выявления, то есть 28 июля 2025 г. Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма, а также обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. На основании п. 4 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму»). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, а также форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В соответствии с пп. «г» п. 24 постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии. На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Факт совершения МБОУ «СОШ № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается представленными мировому судье доказательствами, составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22 августа 2025 г. (л.д. 3-4), актом проверки по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) объектов образовательной сферы от 28 июля 2025 г. (л.д. 5-6), свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 7), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8), выпиской и ЕГРЮЛ (л.д. 9-18), паспортом безопасности МБОУ «СОШ № 23 с. Первомайское» филиал МБОУ «СОШ № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области» в селе Каменка Красноармейского района Саратовской области (л.д. 19-25), приказом Управления образования администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области <НОМЕР> от 2 августа 2019 г. (л.д. 26), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 27). В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, считает возможным положить их в основу данного постановления, как доказательства виновности МБОУ «СОШ № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области» в совершении указанного административного правонарушения. Изложенные в материалах дела обстоятельства свидетельствуют о том, что у МБОУ «СОШ № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия МБОУ «СОШ № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области» по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица, мировым судьей учитывается признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено. Разрешая вопрос о назначении МБОУ «СОШ № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области» административного наказания, мировой судья принимает во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. Штраф необходимо внести после вступления постановления в законную силу в течение 60 дней на следующие реквизиты: идентификатор 0320552164006350026220254; получатель УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 410012, <...>), л/с <***>, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России (УФК по Саратовской области г. Саратов), БИК 016311121, р/счет <***>, кор/счет 40102810845370000052, ИНН <***>; КПП 645501001; ОКТМО 63622000, КБК 03611601203019000140, административный штраф. Разъяснить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 23 с. Первомайское Красноармейского района Саратовской области», что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Красноармейском городском суде Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Багирова