Постановление по делу № 5-67/2025 от 23.04.2025 - По статье 15.33 КоАП РФ.

Решение по административному делу

2025-07-13 03:37:14 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-13 03:37:14 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-67/2025-10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 апреля 2025 года г. Смоленск

Мировой судья судебного участка №10 в г. Смоленске - Иваничкина В.О., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», несвоевременно представил в ОСФР по Смоленской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2024 года (ЕФС-1), по сроку представления не позднее 25.10.2024, фактически расчет представлен 29.10.2024, в результате чего совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.33 ч.2 КоАП РФ.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Ходатайств от <ФИО1> об отложении дела не поступило.

Анализируя представленные письменные материалы административного дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Часть 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Положения статьи 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Системный анализ положений статей 25.1, 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что орган, составивший протокол, при вынесении данного протокола об административном правонарушении обязан известить (уведомить) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте вынесения постановления в целях обеспечения ему возможности реализовать права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статья 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, уведомление о необходимости явки для составления протокола направлены привлекаемому должностному лицу по адресу: <АДРЕС> Сведений о том, что данное уведомление, направленные в адрес привлекаемого должностного лица, получены лично <ФИО1>, в материалах дела не имеется.

Согласно ответу ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области на запрос суда <ФИО1> с 20.09.2024 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. Таким образом, в нарушение ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по месту его регистрации не направлялось. Оценивая приложенное ОСФР по Смоленской области уведомление о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что данное уведомление не подтверждает факт извещения, поскольку привлекаемое лицо генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> с 20.09.2024 зарегистрирован по иному адресу, доказательств направления уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу регистрации должностного лица в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> ОСФР по Смоленской области не приняты все необходимые меры, направленные на реализацию права на участие в рассмотрении дела <ФИО1> Таким образом, протокол об административном правонарушении № 568362 от 12.12.2024 составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, который не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем законодательством подробно регламентирована процедура его составления, при нарушении которой протокол об административном правонарушении не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым доказательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

При таких обстоятельствах, исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Смоленска через мирового судью судебного участка №10 в г. Смоленске в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.О. Иваничкина