Дело № 5-641/2023 г.
УИД:28MS0018-01-2023-002675-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
14 ноября 2023 года п. Новобурейский
Мировой судья Амурской области по Бурейскому районному судебному участку №2 Осокина Т.П.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении
индивидуального предпринимателя ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 16.10.2023 года в 11 часов 05 минут в помещении магазина «Родник», расположенном по ул.Пионерская, д.5, с.Родионовка, Бурейского муниципального округа Амурской области, осуществляла реализацию алкогольной продукции (пива) различных наименований без сопроводительных документов, в нарушение требований п.6 ч.2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Из чего следует, что в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Алкогольная продукция изъята согласно протоколам изъятия от 16.10.2023 года. ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала. Пояснила, что изъятая алкогольная продукция приобреталась ею в магазине «Бристоль» п.Новобурейский как обычным покупателем, что подтверждается чеками на приобретенный товар. Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иИзучив материалы дела: - протокол об административном правонарушении № АО 212547 ПР 528 от 18.10.2023 года; - рапорт ст.инспектора НИАЗ МО МВД России Бурейский ФИО2 от 16.10.2023 года КУСП 5558;
- протоколы изъятия алкогольной и спиртосодержащей продукции от 16.10.2023 г.; - акт №622 приема-передачи от 17.10.2023г.; - квитанцию №622 о приеме в камеру хранения вещественных доказательств (пиво, напиток на основе пива) общим объемом 119,99л. (6 полимерных упаковок, 6 картонных коробок); - фототаблицы; - рапорт УУП ГУУП и ПДН ПП «Талаканский» МО МВД России Бурейский ФИО3 от 16.10.2023 года КУСП 5557;
- объяснения ФИО1, ФИО4,ФИО5; - выписку из ЕГРИП на ФИО1, по состоянию на 18.10.2023 года; - данные административной практики на ФИО1, и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Совершение этого правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Данная норма права носит бланкетный характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Объективная сторона административного правонарушения, состоит в том, что виновный нарушает правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Субъективная сторона правонарушений характеризуется либо прямым, либо косвенным умыслом. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона. В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлено и подтверждается Выпиской из ЕГРИП по состоянию на 18.10.2023 г., что ФИО1, является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является: деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах. В ходе работы по факту реализации алкогольной продукции (водка) ст.инспектором НИАЗ МО МВД России Бурейский ФИО2 установлено, что в стационарном торговом объекте - магазине, принадлежащем ИП ФИО1, и расположенном по адресу: ул.Пионерская, д.5, с. Родионовка, Бурейского муниципального округа Амурской области, 16.10.2023 года в 11 часов 05 минут в нарушение подпункта 6 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) алкогольной продукции", осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, а именно: пиво «Кулер», объемом 0.47 л, 42 бутылки; пиво «Рижское», объемом 0.45 л, 22 бутылки; пиво «Балтика 7 мягкое», объемом 0.45 л, 31 бутылка; пиво «Балтика 7 мягкое», объемом 0.44 л, 17 бутылок; пиво «Старый мельник», объемом 0.45 л, 6 бутылок; пиво «Кулер», объемом 1.33 л, 9 бутылок; пиво «Жатецкий гусь», объемом 1.35 л, 7 бутылок; пиво «Жатецкий гусь», объемом 1.35 л, 8 бутылок; пиво «Жигулевское», объемом 0.45 л, 6 бутылок; пиво «Жигулевское традиционное», объемом 1.2 л, 5 бутылок; пиво «Жигулевское высший сорт», объемом 1.25 л, 4 бутылок; пиво «Баварское Большая кружка», объемом 1.2 л, 7 бутылок; пиво «Балтика 9», объемом 1.3 л, 4 бутылок; пиво «Арсенальное крепкое», объемом 0.45 л, 6 банок; напиток на основе пива «Гараж калифорнийская груша», объемом 0.4 л, 5 бутылок; напиток на основе пива «Гараж Супер лимон», объемом 0.4 л, 5 бутылок, без сопроводительных документов.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола о совершении ею административного правонарушения по ч. 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Анализ исследованных материалов дела свидетельствует о том, что указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности, достаточными для принятия решения по настоящему делу. Каких-либо нарушений, ущемляющих права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допущено и судом не установлено. В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Имеющиеся доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, признаны допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Протокол изъятия алкогольной продукции осуществлен с применением видеозаписи и в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1, что соответствует требованиям статьи 27.8, 27.10 КоАП РФ. Таким образом, судом установлена вина индивидуального предпринимателя ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Обстоятельством смягчающим административную ответственность правонарушителя ФИО1, является признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено. Исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
При назначении ИП ФИО1, административного наказания прихожу к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Продажа алкогольной продукции, потенциально несет угрозу жизни и здоровья неограниченного числа лиц, и поэтому не может считаться основанием, для применения в рассматриваемом случае положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Учитывая, что реализуемая ИП ФИО1 с нарушением подпункта 6 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция в незаконном обороте не находилась, мировой судья полагает возможным не применять конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции как дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.14.16 ч.3, 29.9, 29.10.КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф уплатить по следующим реквизитам:
УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020, <...>) расчетный счет <***> ИНН <***> КПП 280101001 ОКТМО 10515000 Наименование банка: отделение Благовещенск Банка России / УФК по Амурской области г. Благовещенск кор./сч. 40102810245370000015 БИК 011012100 КБК 900 116 011 430 19000 140 УИН 0321411 00000 330000 6262285Разъяснить виновному лицу правила ст.32.2 КоАП РФ в соответствие с которыми административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить мировому судье Амурской области Бурейского окружного судебного участка №2.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего штраф в установленный срок, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию постановления направить начальнику МО МВД России «Бурейский» для сведения, ИП ФИО1 для исполнения. Ввиду не применения дополнительного наказания в виде конфискации, изъятая алкогольная продукция подлежит возврату собственнику. Настоящее постановление вступает в законную силу через десять суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано. Постановление может быть обжаловано в Бурейский районный суд Амурской области через мирового судью в течение 10 суток.
Мировой судья- Т.П.Осокина