Постановление по делу № 5-808/2023 от 21.11.2023 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

Дело № 5-808/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 г. п. ФИО1 судья судебного участка Кромского района Орловской области Лазуткин Е.А., в помещении судебного участка по адресу: 303200, <...>, рассмотрев материалыдела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО2 Д.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется.

УСТАНОВИЛ:

Администрацией Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области, расположенной по адресу: Орловская область, Кромской район, д. Стрелецкая, главой которой является ФИО2, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области (далее - ОСФР по Орловской области) «сведения о дате заключения (прекращения) договора ГПХ» по форме ЕФС-1 представлены 22 сентября 2023 г. (окончательный срок представления, согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня следующего за днем его прекращения, то есть не позднее 21 сентября 2023 г.

По данному факту должностным лицом ОСФР по Орловской области в отношении ФИО2 Д.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО2 Д.1 в суд не поступало. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 Д.1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 1 ноября 2023 г., в отношении главы администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области ФИО2 Д.1; - сведениями о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате на 1 застрахованное лицо, согласно которым датой начала (окончания) договора ГПХ является 20 сентября 2023 г.; - Формой ЕФС-1 от 22 сентября 2023 г.; - протоколом проверки отчетности от 22 сентября 2023 г.; - распиской о приеме формы ЕФС-1 от 22 сентября 2023 г.; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 18 ноября 2022 г., согласно которой администрация Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области расположена по адресу: Орловская область, Кромской район, д. Стрелецкая, главой является ФИО2 1; - уведомлением № 3-529 от 3 октября 2023 г. о вызове должностного лица в налоговый орган 1 ноября 2023 г. к 10 часам 00 минутам для составления протокола об административном правонарушении, а также сведениями об отправке уведомлений. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В судебном заседании установлено, что данная обязанность администрацией Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области в лице главы ФИО2 Д.1 не была выполнена своевременно, а допущено нарушение срока предоставления отчетности по форме по форме ЕФС-1 на 1 день.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, действия (бездействие) должностного лица - главы администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области ФИО2 Д.1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. Принципы рассмотрения дела об административном правонарушении и назначение административного наказания регулируются положениями, закрепленными в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Хотя выявленное бездействие должностного лица формально и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, но с учетом незначительного пропуска срока представления соответствующих сведений и, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, а также то обстоятельство, что совершенное административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья признает совершенное должностным лицом ФИО2 Д.1 правонарушение малозначительным. По правилам ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При установленных судом фактических обстоятельствах устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 КоАП РФ. Мировой судья полагает возможным освободить главу администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области ФИО2 Д.1 от административной ответственности, объявив ему устное замечание. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области ФИО2 Д.1 прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, ФИО2 Д.1 освободить от административной ответственности с объявлением ему устного замечания. Постановление может быть обжаловано в Кромской районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Лазуткин