УИД 77MS0263-01-2025-000353-78

Дело № 05-146/263/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2025 г. город Москва

ул. Краснодарская, д.27/13

Мировой судья судебного участка № 262 района Люблино г. Москвы Жилова Э.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 263 района Люблино г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

должностного лица - заместителя главного врача по организации амбулаторной помощи Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 13 Департамента здравоохранения города Москвы» ФИО1.. Ю..., паспортные данные, ..., паспортные данные, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

08 декабря 2024 г. в 00 часов 01 минуту ФИО1, занимающая должность заместителя главного врача по организации амбулаторной помощи Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 13 Департамента здравоохранения города Москвы», расположенного по адресу: <...>, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан в соответствии со ст.ст.10, 12 Федерального закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно на обращение гражданина РФ ФИО2 от 08.11.2024, в установленный законодательством порядке ответ по существу обращения не дан, о продлении срока рассмотрения обращения и уведомления об этом гражданина не последовало, ответ на обращения ФИО2 должен был быть направлен не позднее 07.12.2024. Таким образом, ФИО1, как должностное лицо, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

Должностное лицо ГБУЗ города Москвы «ПКБ № 13 Департамента здравоохранения города Москвы» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрение дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ФИО3, действующий на основании доверенности в интересах должностного лица ГБУЗ города Москвы «ПКБ № 13 Департамента здравоохранения города Москвы» ФИО1, на рассмотрение дела явился, с правами и обязанностями, предусмотренными ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ознакомлен, отводов не заявил, с протоколом об административном правонарушении согласился, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Помощник Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы Белов В.А. в судебное заседание явился, пояснил, что в действиях должностного лица имеется состав вменяемого правонарушения, что подтверждается собранными доказательствами.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. На основании ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд, заслушав представителя по доверенности ФИО3, помощника Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы Белова В.А., исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о наличии достаточных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и привлечении ее к административной ответственности, и находит ее вину полностью доказанной.

Так, вина должностного лица ФИО1 объективно подтверждается следующими доказательствами, полученными в соответствии с требованиями законодательства:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении б/н от 30.01.2025, в котором указаны вышеизложенные обстоятельства совершения правонарушения (л.д.4-10);

- копией устава ГБУЗ города Москвы «ПКБ № 13 Департамента здравоохранения города Москвы» (л.д. 11-22);

- копией приказа о переводе на должность заместителя главного врача по организации амбулаторной помощи ГБУЗ города Москвы «ПКБ № 13 Департамента здравоохранения города Москвы» от 26.02.2024 (л.д. 23-24);

- копией дополнительного соглашения № 23 от 29.03.2024 к трудовому договору № 11 от 21.02.2013 (л.д. 25-30);

- копией приказа № 239 от 29.03.2024 о возложении обязанности на заместителя главного врача по организации амбулаторной помощи ГБУЗ города Москвы «ПКБ № 13 Департамента здравоохранения города Москвы», в том числе контроль за рассмотрение обращений и жалоб граждан и соблюдение сроков их исполнения (л.д. 32-35);

- обращение ФИО2 от 15.01.2025, адресованное в Люблинскую межрайонную прокуратура (л.д. 37-38);

- ответ на запрос, адресованное в Люблинскую межрайонную прокуратуру от 24.01.2025 (л.д. 39);

- обращение ФИО2 от 13.11.2024, адресованное в ГБУЗ города Москвы «ПКБ № 13 Департамента здравоохранения города Москвы» (л.д. 40);

- ответ на обращение ФИО2 от 15.11.2024 (л.д. 41-42);

- жалоба ФИО2, адресованное в ГБУЗ города Москвы «ПКБ № 13 Департамента здравоохранения города Москвы» от 08.11.2024 (л.д. 43-45);

- жалоба ФИО2, адресованное в ГБУЗ города Москвы «ПКБ № 13 Департамента здравоохранения города Москвы» от 08.11.2024, список внутренних почтовых отправления, с отметкой Люблинской межрайонной прокуратуры (л.д. 45);

- требования Люблинской межрайонной прокуратуры, адресованное в ГБУЗ города Москвы «ПКБ № 13 Департамента здравоохранения города Москвы» от 21.01.2025 (л.д. 48-49).

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, правомочным лицом, права ФИО1 соблюдены, право на защиту предоставлено и реализовано.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо несет административную ответственность в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, является формальным. Объективная сторона такого деликта имеет место вне зависимости от наличия либо отсутствия вредных для потерпевшего последствий.

Таким образом, действия ФИО1 как должностного лица, образуют нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренного Федеральным законом РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Изучив материалы дела, оценив и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении. Суд квалифицирует совершенное должностным лицом ФИО1 административное правонарушение по ст.5.59 КоАП РФ, так как она нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает должностного лица личность ФИО1, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - заместителя главного врача по организации амбулаторной помощи Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 13 Департамента здравоохранения города Москвы» ФИО1.. Ю... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001462632503899, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0146/263/2025, постановление от 25.02.2025 по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 263 тел.: <***>, +7(495)609-90-74.

Разъяснять ФИО1, что в соответствии с ч.2 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО1 о необходимости представить в адрес суда (г. Москва, ул. Краснодарская, д.27/13, каб. 21 или по адресу электронной почты mirsud262@ums-mos.ru) копию квитанции об оплате штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней с момента получения копии данного постановления через судебный участок № 263 района Люблино г. Москвы.

Мировой судья Э.В. Жилова