УИД: 77MS0353-01-2025-001404-12 дело № 05-0469/353/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 мая 2025года г. Москва
Мировой судья судебного участка № 351 района Аэропорт г. Москвы Лукиных Л.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 353 района Аэропорт города Москвы,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:
ООО "ВВТ Шиппинг", место регистрации юридического лица: *****, ИНН *****, сведений о привлечении к административной ответственности в материалы дела не представлено,
УСТАНОВИЛ:
15.04.2025 в отношении ООО "ВВТ Шиппинг", должностным лицом главным государственным инспектором отдела автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 11000252620, согласно которому ООО "ВВТ Шиппинг", допустил нарушение требований пп..4, 8 ч.1 ст.18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 №99-ФЗ; На момент проведения внеплановой документарной проверки ООО "ВВТ Шиппинг", нарушил действующее законодательство, в части непринятия мер по переоформлению лицензии после изменения адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности и в целях предупреждения нарушения дополнительных условий осуществления лицензируемой деятельности, а именно: Требование на предоставление документов было направлено обществу в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу электронной почты(скрин-копия страницы электронной почты- лист дела 33), имеющийся в распоряжении надзорного (контрольного) органа - vvtshipping@yandex.ru, которое не было доставлено (скрин-копия страницы электронной почты- лист дела 33А). По информации приложения «Сведения об объектах лицензиата (судах и/или производственных объектах), используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности» выписки из реестра лицензий по состоянию на 10:00 «04» марта 2025, регистрационный номер лицензии Л019-00112-77/00490145 (МР-1-002126) значатся самоходные суда ««Омский-Ю5» ИМО 8866747, принадлежащий на основании Договора бербоут-чартер №01/16 от 10.02.2016г., Омский-34» ИМО 8953306; «Омский-205» ИМО 8881814. В своем ответе от 27.03.2025 директор ООО «ВВТ Шипинг» указывает, что теплоходы «Омский- 34» ИМО 8953306; «Омский-205» ИМО 8881814 не принадлежат обществу. В связи с вышеизложенным отсутствует возможность предоставления запрашиваемых документов». До начала проведении внеплановой документарной проверки ООО «ВВТ Шипинг» не обращалось в органы Ространснадзора с вопросом о приостановлении или внесении изменений в действующую лицензию.
На основании вышеизложенного действия ООО «ВВТ Шипинг» квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
В судебное заседание защитник ООО «ВВТ Шипинг» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду пояснено наличием обстоятельств служебной загруженности. Ходатайств об отложении на судебный участок не поступало. До судебного заседания, через канцелярию суда представил доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений.
В судебное заседание представитель отдела автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду пояснено наличием обстоятельств служебной загруженности. Ходатайств об отложении на судебный участок не поступало.
Исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Положения ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривают ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Согласно п.4 ч.1 ст.18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 №99-ФЗ- внесении в реестр лицензий информации об изменении номера телефона, адреса электронной почты (1.4. Сведения, предусмотренные пунктом 7 части 1 настоящей статьи лицензиатами в реестр лицензий самостоятельно в соответствии с порядком формирования и ведения реестра лицензий, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Проверка достоверности вносимых в реестр лицензий сведений об изменении номера телефона, адреса электронной почты лицензиата лицензирующим органом не проводится);
Согласно п.8 ч.1 ст.18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 №99-ФЗ- (1.5. Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, в случае, если у лицензиата, реорганизуемого в форме преобразования, или у лицензиата, и (или) его правопреемника, и (или) юридического лица, участвующего в реорганизации в форме слияния или присоединения лицензиата к этому юридическому лицу, имеется лицензия на осуществление хотя бы одного из видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 настоящего Федерального закона, а также сведения, предусмотренные пунктами 8 и 9 части 1 настоящей статьи, вносятся в реестр лицензий уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, поданного лицензиатом (его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом).
Судом установлено, что требование на предоставление документов было направлено обществу в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу электронной почты(скрин-копия страницы электронной почты, имеющийся в распоряжении надзорного (контрольного) органа - vvtshipping@yandex.ru, которое не было доставлено (л.д.33),
По информации приложения «Сведения об объектах лицензиата (судах и/или производственных объектах), используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности» выписки из реестра лицензий по состоянию на 10:00 04 марта 2025, регистрационный номер лицензии Л019-00112-77/00490145 (МР-1-002126) значатся самоходные суда ««Омский-Ю5» ИМО 8866747, принадлежащий на основании Договора бербоут-чартер №01/16 от 10.02.2016г., Омский-34» ИМО8953306; «Омский-205» ИМО 8881814.
В своем ответе от 27.03.2025 директор ООО «ВВТ Шипинг» указывает, что теплоходы «Омский- 34» ИМО 8953306; «Омский-205» ИМО 8881814 не принадлежат обществу. В связи с вышеизложенным отсутствует возможность предоставления запрашиваемых документов».
До начала проведении внеплановой документарной проверки ООО «ВВТ Шипинг» не обращалось в органы Ространснадзора с вопросом о приостановлении или внесении изменений в действующую лицензию.
Согласно ч.1 п.8 ст. 18 федерального закона № 99-ФЗ - В случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в следующих случаях: изменение мест осуществления лицензируемого вида деятельности
Таким образом ООО «ВВТ Шипинг» совершило действия, повлекшие за собой нарушение лицензионных требований, контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ).
Таким образом являясь лицензиатом и имея действующую лицензию, ООО «ВВТ Шипинг» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения ООО «ВВТ Шипинг» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №11000252620 от 15.04.2025 в котором зафиксировано событие правонарушения, совершенное ООО «ВВТ Шипинг»; - выпиской из реестра лицензий, согласно которой ООО «ВВТ Шипинг» имеет действующую лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом морским транспортом опасных грузов, регистрационный номер лицензии Л019-00112-77/00490145 (МР-1-002126) от 14.06.2016; - актом внеплановой документарной проверки; иными материалами дела.
Таким образом, ООО «ВВТ Шипинг» допустил осуществление своей деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: п.4 ч.1 ст.18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 №99-ФЗ- внесении в реестр лицензий информации об изменении номера телефона, адреса электронной почты (1.4. Сведения, предусмотренные пунктом 7 части 1 настоящей статьи лицензиатами в реестр лицензий самостоятельно в соответствии с порядком формирования и ведения реестра лицензий, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Проверка достоверности вносимых в реестр лицензий сведений об изменении номера телефона, адреса электронной почты лицензиата лицензирующим органом не проводится); п.8 ч.1 ст.18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 №99-ФЗ- (1.5. Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, в случае, если у лицензиата, реорганизуемого в форме преобразования, или у лицензиата, и (или) его правопреемника, и (или) юридического лица, участвующего в реорганизации в форме слияния или присоединения лицензиата к этому юридическому лицу, имеется лицензия на осуществление хотя бы одного из видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 настоящего Федерального закона, а также сведения, предусмотренные пунктами 8 и 9 части 1 настоящей статьи, вносятся в реестр лицензий уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, поданного лицензиатом (его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом).
Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Данный факт и обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются представленными суду доказательствами.
Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.
Данных, опровергающих сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено.
Согласно абзацу третьему пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.
Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО «ВВТ Шипинг» (адрес регистрации: *****).
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
В протоколе полно отражены обстоятельства совершенного им правонарушения. Замечаний у ООО «ВВТ Шипинг» относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не имелось. Таким образом, мировой судья считает, что вина ООО "ВВТ Шиппинг", доказана и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.
При назначении административного наказания в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.5,4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, освобождения ООО «ВВТ Шипинг» от наказания, а также признании правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает. Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей. При назначении административного наказания ООО «ВВТ Шипинг» мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, совершение административного правонарушения впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда, и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Суд полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям его назначения и предупреждению совершения новых административных правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО "ВВТ Шиппинг", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Савеловский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 353 района Аэропорт г. Москвы.
Мировой судья Л.А.Лукиных