2025-07-05 22:17:46 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД25MS0081-01-2024-004578-79

Дело <НОМЕР>

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> край, <АДРЕС> округ, <ДАТА2> с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 26

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора МОБУ «Пореченская ООШ <АДРЕС> муниципального округа» <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> округ, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, инвалидности не имеющей, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА4>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - директором МОБУ «Пореченская ООШ <АДРЕС> муниципального округа», назначенной на указанную должность приказом начальника МКУ «Управление образования» <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА5>, нарушила требования к антитеррористической защищенности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее Требования).

Так, в ходе проверки, проведенной в период с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут <ДАТА7> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края совместно с должностным лицом ОВО по г. <АДРЕС> ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» в МОБУ «Пореченская ООШ <АДРЕС> муниципального округа», расположенных по адресам: <АДРЕС> край, <АДРЕС> округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, а также: <АДРЕС> край, <АДРЕС> округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> выявлены следующие нарушения. Так, по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> нарушены:

- п. 44 Требования, паспорт безопасности объекта, разработанный в 2020 г., утвержден <ДАТА8> до его согласования уполномоченными органами; - ст. 3, ст. 11 Закона РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О частной детективной и охранной деятельности», подпункт «в» пункта 24 Требований - на объекте не обеспечен пропускной режим с осуществлением контроля за его функционированием. Договор на оказание охранных услуг по обеспечению пропускного режима на объекте в ходе проверки не предоставлен; - подпункт «е» пункта 20 Требований - на объекте не организованы круглосуточные охранные мероприятия;

- п.22 Требований - назначено лицо, ответственное за хранение паспорта безопасности и перечень лиц, имеющих к нему доступ, вместе с тем организация имеет 2 объекта и 2 паспорта безопасности, на каждый из которых ответственное лицо не назначено;

- подпункт «ж» п.24 Требований - назначено ответственное за осмотр объекта лицо, при этом не указано за осмотр какого именно объекта оно назначено;

- подпункт «а» п.24 Требований - на назначено лицо, ответственное за взаимодействие;

- подпункт «л» пункта 24, пункт 39 Требований - на объекте не размещены наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте (территории), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объекте (территории);

- подпункт «и» пункта 24 Требований - ведение журнала учета посетителей организации осуществляется ненадлежащим образом (частично заполнена графа ФИО, частично отсутствует дата посещения, время прибытия, убытия посетителей, имеются обезличенные записи о посещении объекта).

<ФИО2> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала частично, пояснила что в паспорте безопасности объекта действительно имеются нарушения в части даты его согласования и утверждения, на момент проверки действительно имелись нарушения в части ведения журналов учета посетителей, но данные нарушения были устранены, в подтверждении чего предоставила журналы учета посетителей. Также согласна с нарушением, связанным в неназначении ответственных лиц за хранение и обращение с паспортом безопасности, за осмотр помещений по каждому объекту отдельно, что устранено после проведения проверки, изданы соответствующие локальные акты, копии которых предоставила в судебном заседании, также предоставила копию плана устранения недостатков, вывяленных в ходе проверки с отметками об их устранении. Относительно обеспечения охранных мероприятий нарушение имеется, но это связано с отсутствием финансирования со стороны администрации округа. Также на стендах размещена после проведения проверки наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте (территории), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО3>, полагавшей обоснованным привлечение <ФИО2> к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с п.п.1,7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно п.4 ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму», устанавливает, что противодействие терроризму- деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему причин и условий, способствующих совершению террористических актов; б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенного объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В силу п.2 ч.6 ст.28 ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР> « Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотре и уходу за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами обеспечивающими жизни и здоровье обучающихся работников образовательной организации. Согласно приказу начальника МКУ «Управление образования» <АДРЕС> района от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО2> назначена на должность директора МОБУ «Пореченская ООШ <АДРЕС> муниципального округа». Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 5 Требований).

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина <ФИО2> подтверждаются собранными по делу и исследованными судом доказательствами, в том числе: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, решением о проведении проверки от <ДАТА13>, актом проверки от <ДАТА7>, копией приказа о приеме на работу от <ДАТА5> <ФИО2>, пояснениями <ФИО2> в судебном заседании, копией плана устранения недостатков, выявленных в ходе проверки, копиями приказов директора МОБУ «Пореченская ООШ <АДРЕС> муниципального округа» от <ДАТА14> «О хранении и порядке обращения с паспортом безопасности», «О назначении ответственных за осмотр помещений должностных лиц», «О назначении ответственного за антитеррористическую безопасность и организацию взаимодействия», «Об обеспечении защиты служебной информации ограниченного распространения, определении должностных лиц, имеющих доступ к ней», оцененными мировым судьей в совокупности с иными доказательствами по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья рассматривая данное дело полагает необходимым исключить указанные в постановлении нарушения требований подпункта «д» пункта 24, пункта 31 Требований (объект не оборудован автономной, не совмещенной с иными ретрансляционными системами, системой оповещения и управления эвакуацией), п.п. «и» п.24 Требований (имеются проемы в ограждении по периметру территории), поскольку как указано в акте проверки от <ДАТА7>, а также в постановлении о возбуждении дела срок устранения указанных нарушений установлен до <ДАТА15> и <ДАТА16> соответственно и на момент проведения проверки <ДАТА7> не истек.

Исключительные обстоятельств дела, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлены, в связи с чем мировой судья не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ.

На основании исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего ответственность обстоятельства (частичное устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела) и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора МОБУ «Пореченская ООШ <АДРЕС> муниципального округа» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края счет получателя <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> кор./счет <НОМЕР> в Дальневосточном ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. <АДРЕС>, БИК ТОФК 010507002; ОКТМО 05 701 000. КБК 785 1 16 01203 019000140. УИН - 0000305800170120252813125. Квитанцию об уплате которого представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края по адресу: ул. <АДРЕС>, 26 с. <АДРЕС> округ, <АДРЕС> край.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «___» ___________ 20___ г. Документ выдан на исполнение «___»____________________ 20___ г.