Решение по административному делу
Дело № 5-421/2023 УИД 32MS0024-01-2023-002224-77 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 ноября 2023 г. п.ФИО2 судья судебного участка №24 Выгоничского судебного района Брянской области Цыбульская К.Д., с участием директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Выгоничская детская школа искусств» Шершень М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по месту нахождения судебного участка: 243361, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Выгоничская детская школа искусств» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС> области, гражданка РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Выгоничском районе, <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения. предусмотренные главой 20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 октября 2023 г. директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Выгоничская детская школа искусств» Шершень М.Н. не организованы мероприятия по проведению обследованию, категорированию и паспортизации объекта в срок до марта 2022 г. в соответствии с действующим законодательством. Действия Шершень М.Н. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ. В судебном заседании Шершень М.Н. вину признала в полном объеме. Выслушав Шершень М.Н., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Разработка требований и формы паспорта безопасности и внесение в установленном порядке проектов актов об их утверждении в Правительство Российской Федерации осуществляются федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите (пункт 2 Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Требования к антитеррористической защищенности). Из содержания пункта 3 Требований к антитеррористической защищенности следует, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). На основании п. 41 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», на каждый объект (территорию) составляется паспорт опасности. В соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: а) основного предназначения объекта (территории); б) общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, инструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории). Как установлено и следует из материалов дела, директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Выгоничская детская школа искусств» Шершень М.Н., на которое в соответствии с должностной инструкцией возложены обязанности по соблюдению антитеррористической защищенности объекта, не организованы мероприятия по обследованию, категорированию и паспортизации в предусмотренный законом срок, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)» в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), на момент проверки паспорт безопасности отсутствовал. Обстоятельства совершения директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Выгоничская детская школа искусств» Шершень М.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, помимо признания вины подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 23 октября 2023 г.; рапортом начальника отделения КЗО ООООПОО ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» <ФИО1> от 19 октября 2023 г.; копией паспорта безопасности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Выгоничская детская школа искусств» от <ДАТА11> г.; копией письма администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от 16 октября 2023 г. <НОМЕР> о направлении на согласование паспортов безопасности объектов (территорий) в сфере культуры, с приложением <НОМЕР> копией письма администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от 12 октября 2023 г. <НОМЕР> с приложением <НОМЕР> «Актуальный перечень объектов сферы культуры, расположенных на территории <АДРЕС> района», копией выписки из приказа от <ДАТА14> <НОМЕР> о назначении на должность Шершень М.Н.; копией должностной инструкции директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Выгоничская детская школа искусств» <НОМЕР> от <ДАТА15> Оценив представленные доказательства в их совокупность, и признав их достоверными, допустимыми, полученными с соблюдением закона и достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что вина директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Выгоничская детская школа искусств» Шершень М.Н. в совершении административного правонарушения установлена, доказана и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновной, её имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении директору муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Выгоничская детская школа искусств» Шершень М.Н. наказания в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Выгоничская детская школа искусств» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление Мировой юстиции <АДРЕС> области л/с <***>), банк получателя: отделение Брянск Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, сч. <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 15610000, КБК 83011601203019000140, УИН 0320380100003300002206343. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок № 24 Выгоничского судебного района Брянской области. Разъяснить Шершень М.Н., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Выгоничский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья К.Д.Цыбульская