Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС> области

Мировой судья 6-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении начальника отдела кадров <ФИО2> - <ФИО3>

УСТАНОВИЛ :

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении N 17023-24-14-17 от <ДАТА2> по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении начальника отдела кадров <ФИО2> - <ФИО3>.

Согласно протокола об административном правонарушении <ФИО3>, <ДАТА3> в нарушение пп. 5 ч. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ не исполнила обязанность о предоставлении о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам по форме - ЕФС-1. В соответствии с пп. 6 ч. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Данный протокол подлежит возвращению в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляющийся в отношении данного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности. Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, установлены в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В частности, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО3>, занимая должность начальника отдела кадров <ФИО2> в нарушение п. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" несвоевременно представила в ОСФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 датой совершения правонарушения определена дата <ДАТА3>, и указана по самому раннему факту нарушения страхователем срока представления «Сведений о трудовой (иной) деятельности» содержащихся в сведениях о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ» / «окончание договора ГПХ». Факт нарушения удостоверяется копией сведения по форме ЕФС-1 в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ» / «окончание договора ГПХ», предоставленные по телекоммуникационным каналам связи с ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА4>, подтверждается квитанцией о регистрации <НОМЕР>. Более подробно события административного правонарушения в протоколе не описано, не указано в отношении каких застрахованных лиц, по каким кадровым мероприятиям представлены сведения с нарушением срока, как определена дата административного правонарушения. К протоколу об административном правонарушении приложена форма ЕФС-1 в отношении <ФИО4>, где имеются сведения о дате начала договора ГПХ <ДАТА5> с отметкой о передаче <ДАТА4> г. В соответствии с пп. 6 ч. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Указано время совершения 00:00 <ДАТА3>, при этом, в соответствии с указанной нормой <ДАТА3>, являлся днем, когда возможно направление сведений по форме ЕФС-1. В связи с указанным, установить событие административного правонарушения, его дату не представляется возможным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении N 17023-24-14-17 от <ДАТА2> по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении начальника отдела кадров ЭЛ6 Новосибирск <ФИО3> и другие материалы дела в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области для устранения недостатков.

Мировой судья <ФИО1>