Решение по административному делу
УИД 47МS0009-01-2025-004746-44 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 3-906/2025 город Новая Ладога 10 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области Ивушкина О.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, * рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: *, Отвода и самоотвода не заявлено, ходатайств не заявлено,
Установил:
ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, а именно: 12 сентября 2025 года в 13 часов 01 минуту в акватории реки ФИО4 в районе с. Старая Ладога Волховского района Ленинградской области ФИО1, в нарушение п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществлял перевозку пассажиров ФИО2 и ФИО3 с использованием маломерного моторного судна * с идентификационным номером * не имея лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом. ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки, ему направленные, возвратились в суд с отметкой «истечение сроков хранения», в связи с чем, на основании п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд признает ФИО1 извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства. Учитывая надлежащее уведомление ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Представитель Волховстроевской транспортной прокуратуры, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания должным образом, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без участия представителя Волховского городской прокуратуры. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации). В силу пункта 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию. В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2111, лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами). Согласно пункту 3 указанного Положения деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна). Частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается: Постановлением заместителя Волховстроевского транспортного прокурора от 23 сентября 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ. При вынесении постановления ФИО1 согласился с нарушением. Л.д. 6-11; Справкой о проведенной проверке от 12 сентября 2025 года, согласно которой заместителем Волховстроевского транспортного прокурора совместно с начальником Волховского отделения ГИМС ГУ МЧС России по Ленинградской области в акватории реки ФИО4 в границах Волховского района Ленинградской области проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации внутреннего водного транспорта. В ходе проверки было выявлено маломерное судно под управлением ФИО1, осуществляющее перевозку пассажиров ФИО2 и ФИО3 Л.д. 14-15; Объяснением ФИО1, в котором он указывает о том, что перевозил на маломерном моторном судне двоих своих родственников. Л.д. 16; Объяснением ФИО2 о том, что на сайте Авито в сети Интернет нашел объявление о прогулке на катере, созвонился с Юрием, договорился о поездке за стоимость в 5000 рублей. На катере находился совместно с ФИО3, двигались в сторону с. Старая Ладога. Ранее Юрия не знал, его фамилию не знает. Л.д. 17; Объяснением ФИО3, подтвердившей объяснение ФИО2 Л.д. 20; Документами, подтверждающими право владения и управления ФИО1 маломерным моторным судном. Л.д. 26-31, 37-43; Скриншотом сайта Авито, подтверждающим размещение объявления о предоставлении услуг на водном транспорте. Л.д. 32-34; По сведениям Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, находящихся в открытом доступе в сети Интернет (https://rostransnadzor.gov.ru/), лицензия на деятельность по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом на маломерное судно с идентификационным номером * не выдавалось. Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявленным к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При этом согласно разъяснению, изложенному в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт занятия лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, могут являться, в том числе показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи. При этом само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушения, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна осуществлялась ФИО1 по предварительной устной договоренности в акватории реки ФИО4 и вознаграждении 5000 рублей, о чем свидетельствуют собранные по делу доказательства. Таким образом, суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, подтверждающие совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено, как и не установлено обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Признать ФИО1 (паспорт *) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>): ИНН <***>, КПП 470301001, ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, БИК: 044030098, номер счета банка получателя средств: 40102810745370000098, номер счета получателя средств: 03100643000000014500, ОКТМО: 41609104, Код бюджетной классификации: 9721 16 01143 01 0102 140. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесятидневного срока постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Также судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей. Настоящее постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области. Мировой судья