УИД 38MS0045-01-2023-005111-47 дело № 5-577/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

28 декабря 2023 года г. Братск

Мировой судья судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области Зверькова А.О. (<...>), рассмотрев материалы дела № 5-577/2023 об административном правонарушении, представленные Отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 4 Отделения СФР по Иркутской области, в отношении должностного лица

ФИО2, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>(<ОБЕЗЛИЧЕНО> (адрес организации: <АДРЕС>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом ОСФР по Иркутской области установлено, что ФИО2, являясь заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п. 6 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", 04.05.2023 по каналам электронной связи представила в ОСФР по Иркутской области форму отчетности по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо в отношении 2 кадровых мероприятий (начало ДГПХ 09.01.2023, окончание ДГПХ 31.01.2023), при установленном законом сроке - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем считаю необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, т.к. согласно ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п. 8 ст. 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения и документы: о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> 04.05.2023 представила в ОСФР по Иркутской области отчетность по форме ЕФС-1 с кадровыми мероприятиями «начало договора ДГПХ; окончание ДГПХ» (начало ДГПХ 09.01.2023, окончание ДГПХ 31.01.2023) в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО1>), при установленном законом сроке - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора. Вина заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении № АП-ЕФС/2023-219 от 20.11.2023; сведениями по страхователю по форме ЕФС-1, квитанцией о регистрации; выпиской из ЕГРЮЛ от 20.11.2023, согласно которой ФИО2 является заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Действия заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обсуждая вопрос о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ судья приходит к следующему выводу.

Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

В силу возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" оснований для замены штрафа на предупреждение, нет.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. Штраф оплачивается по следующим реквизитам: Наименование банка получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск Номер счета получателя (номер банковского счета) 40102810145370000026 Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000013400 Наименование получателя УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области, л/с 04344Ф34010, 664007, <...>, ГСП-46) ИНН <***> КПП 380801001 БИК ТОФК 012520101 БИК банка 042520001 ОКТМО 25701000 КБК 79711601230060001140 УИН 79704800000000511696 постановление № 5-577/2023 (протокол № АП-ЕФС/2023-219 от 20.11.2023) Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в указанный срок в судебный участок № 45 Центрального района г. Братска, по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд Иркутской области суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.О. Зверькова