Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-112/2025

п. Безенчук 20 мая 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 124 Безенчукского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 125 Безенчукского судебного района Самарской области Руськина Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы городского поселения Осинки муниципального района Безенчукский <АДРЕС> области Бородиновой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

17.04.2025 года государственным инспектором дорожного надзора Госавтоинспекции О МВД России по Безенчукскому району старшим лейтенантом полиции <ФИО2> составлен протокол 63 СР 236485 об административном правонарушении в отношении должностного лица - Главы г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области ФИО3 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, из которого следует, что 17.04.2025 года в 14 час. 00 мин. на <АДРЕС> м.р. Безенчукский Самарской области ФИО3, являясь должностным лицом - Главой г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области, ответственным за содержание дорог, не приняла своевременных мер по устранению недостатков в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» и не работающего светофора типа Т7, тем самым нарушив обязательные требования в обеспечении безопасности дорожного движения ОП 13 ПДД РФ. В действиях должностного лица - Главы г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В суд Глава г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Частью 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон <НОМЕР>) дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом содержание автомобильной дороги выражается в комплексе работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 указанного Закона <НОМЕР>).

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Закон <НОМЕР>) законодатель установил, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона <НОМЕР>).

Согласно части 3 статьи 15 Закона <НОМЕР> осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Таким образом, ФИО3, является должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в пгт Осинки муниципального района Безенчукский Самарской области.

"ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержден приказом Росстандарта от <ДАТА6> N 1425-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019) устанавливает правила применения дорожным знакам, дорожной разметке.

В силу пункта 6.3.1 ГОСТ 52289-2019 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6.2.2 ГОСТ 52289-2019, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях - на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

ГОСТ Р 50597-2017 регулирует вопросы безопасности дорожного движения и имеет своей целью защиту жизни или здоровья граждан, а также имущества физических или юридических лиц, предъявляемые им требования носят обязательный характер.

В силу пункта 6.4.2 ФИО6 50597-2017 дорожные светофоры и звуковые устройства не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.3 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.3. Дефект в виде неработающего сигнала (сигналов) светофора подлежит устранению в течение 1 суток.

Согласно п. 13 ОП ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Судом установлено, что 17.04.2025 года в 14 час. 00 мин. на <АДРЕС> м.р. Безенчукский Самарской области ФИО3, являясь должностным лицом - Главой г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области, ответственным за содержание дорог, не приняла своевременных мер по устранению недостатков в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» и не работающего светофора типа Т7, тем самым нарушив обязательные требования в обеспечении безопасности дорожного движения ОП 13 ПДД РФ. В действиях должностного лица - Главы г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области ФИО3 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Вина должностного лица - Главы г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении 63 СР 236485 от 17.04.2025 года; актом о проведении постоянного рейда от 17.04.2025; протоколом осмотра от 17.04.2025 года с фототаблицей к нему и иными материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина Главы г.п. Осинки м.р. Безенчукский Самарской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена.

С учетом имеющихся в материалах дела документов, принимая во внимание, что Глава г.п. Осинки ФИО3 фактически не оспаривала вину в совершенном административном правонарушении, отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения привлекаемому должностному лицу наказания в виде административного штрафа. Санкция части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса.

В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию автодороги создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Главу городского поселения Осинки муниципального района Безенчукский Самарской области ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***> КПП 631601001 ОКТМО 36604000 р/счет <***> Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара БИК 031601205 КБК 18811601123010001140 УИН <НОМЕР> Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его вручения или получения в Безенчукский районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Безенчукского судебного района Самарской области.

Мировой судья Е.Г. Руськина