Решение по административному делу

Дело № 5-655/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

09 октября 2023 года г. Йошкар-Ола

Мировой судья судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Светлакова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

начальника отдела кадров АНО ВО «Межрегиональный открытый социальный институт» ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела кадров АНО ВО «Межрегиональный открытый социальный институт» (далее - АНО ВО МОСИ) ФИО1 не представила в установленный законом срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно, сведения по форме ЕФС-1 по договорам гражданско-правового характера. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия ФИО1 Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 февраля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6). Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Установлено, что АНО ВО МОСИ является плательщиком страховых взносов, производит выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Согласно приказу о приеме работника на работу <НОМЕР> от 01 апреля 2013 года ФИО2 принята в АНО ВО МОСИ на должность начальника отдела кадров. АНО ВО МОСИ 09 июня 2023 года в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл представлена форма ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности» с кадастровым мероприятием «Окончание договора ГПХ». Дата прекращения договора ГПХ - 07 июня 2023 года. Таким образом, именно на ФИО1 лежала обязанность не позднее 08 июня 2023 года представить отчетность в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Вместе с тем сведения (форма ЕФС-1) представлены должностным лицом лишь 09 июня 2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Фактические обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией приказа о приеме работника на работу, формой ЕФС-1, квитанцией о регистрации, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13 сентября 2023. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях начальника отдела кадров АНО ВО МОСИ ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер правонарушения, период просрочки (1 календарный день), отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам, а также каких-либо вредных последствий, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного ФИО1 деяния малозначительным.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении начальника отдела кадров АНО ВО МОСИ ФИО1 прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО1 устное замечание. Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через судебный участок № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Светлакова