Решение по административному делу

Дело № 5-570/2023-13

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

24 октября 2023 года г. Хабаровск

Мировой судья судебного участка № 16 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» Поскотина Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 13 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска», изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

23.10.2023 в адрес судебного участка поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Согласно п.п.3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении последний возвращается в случае, в том числе, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами. В протоколе об административном правонарушении указываются, среди прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ выражена в умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Как следует из протокола об административном правонарушении от 14.09.2023 ФИО1 вменено в вину совершение 10 сентября 2023 года в 18 час. 05 мин. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в том, что ФИО1, являясь обвиняемой по уголовному делу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, умышленно не выполнила требование должностного лица, осуществляющего производство по делу, а именно требования начальника ОП <НОМЕР> от 04.09.2023 явиться для прохождения дактилоскопирования. Статья 17.7 КоАП РФ является примером бланкетной нормы, однако в протоколе при описании события административного правонарушения, совершенного ФИО1,. не указано какое требование, установленное законом (пункт, часть, статья нормативного правового акта), было нарушено. Таким образом неполно указана объективная сторона вменяемого правонарушения.

Из представленного письма УМВД России по г. Хабаровску № 40/1-12570 от 04.09.2023, направленного на имя ФИО1 следует, что последней предложено явиться в срок до 10.09.2023 в ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Хабаровску для прохождения обязательной дактилоскопической регистрации. Одновременно сообщено, что в случае отказа от прохождения от дактилоскопической регистрации или неявки без уважительных причин, ФИО1 будет привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Указанное письмо не содержит конкретного времени явки ФИО1 в отдел полиции для прохождения ею обязательной дактилоскопической регистрации.

Кроме того, устанавливая дату явки «в срок до 10.09.2023», должностное лицо фактически определил последним днём прохождения обязательной дактилоскопической регистрации - 09.09.2023, а датой совершения административного правонарушения 10.09.2023 00-01 час., а не как указано в протоколе 10.09.2023 18-05 час.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ). Представленные материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о составлении в отношении неё 14.09.2023 протокола по ст. 17.7 КоАП РФ и вызове последней на его составление, ввиду того, что, предупреждая ФИО1 о возможности привлечения её к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, должностное лицо, надлежащим образом не известило последнюю о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе событие и состав административного правонарушения. Согласно ч.ч.2,3 ст. 1.5 КоАП РФ, презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность лица, привлеченного к административной ответственности, в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях. Учитывая установленные обстоятельства, протокол подлежит возвращению для устранения недостатков.

При устранении недостатков необходимо учесть, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на участие при внесении изменений в протокол и должно быть уведомлено в установленном законом порядке; копия протокола с внесенными изменениями в случае его неявки направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности, по адресу места жительства для сведения. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенный материал должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела, по существу.

Мировой судья Е.В. Поскотина