Решение по административному делу

Дело № 5-33/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Щелково Московской области «29» января 2025 года

Мировой судья 277 судебного участка Щелковского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, иных сведений о личности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, 02.11.2024 в 00-00 час. по адресу: <АДРЕС>, не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный ей постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010124082001077069 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». В судебное заседание ФИО2 не явилась о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела и рассмотрении в её отсутствие не поступало.

В силу ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении, рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом надлежащего извещения ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства, наличия достаточных материалов дела для полного, всестороннего и объективного разбирательства дела, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО2 извещалась должностным лицом по адресу: <АДРЕС> Из представленного МУ МВД России ответа на запрос следует, что ФИО2 с 24.09.2024 по 24.09.2025 зарегистрирована и проживаете по адресу - <АДРЕС>. С учетом изложенного прихожу к выводу, что данный протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, у административного органа отсутствуют доказательства надлежащего извещения ФИО2 о явке на составление протокола об административном правонарушении. Поскольку административный орган не известил ФИО2 надлежащим образом о времени и месте совершения указанных процессуальных действий, лишив ФИО2 возможности реализовать свои права, предусмотренные КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что административным органом допущены существенные нарушения процедуры привлечения ФИО2 к административной ответственности.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В связи с тем, что указанные нарушения были установлены в ходе рассмотрения дела по существу, мировой судья на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Щелковский городской суд Московской области в течение 10-ти суток со дня вручения настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья Е.С. ФИО1