2025-06-29 07:42:28 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-124-211/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

24.04.2025 года р.п. Городище Волгоградской области

Мировой судья судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области ФИО4, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «АЛЬЯНС» ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в адрес мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Городищенского судебного района <АДРЕС> области поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «АЛЬЯНС» Сахарова <ФИО1> документами. Изучив указанные материалы, судья приходит к выводу о возврате протокола об административном правонарушении по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья вправе в случае необходимости вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными доказательствами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Изменения в протокол об административном правонарушении могут быть внесены как в текст ранее составленного протокола, так и путем составления нового протокола об административном правонарушении вместо предыдущего, либо посредством вынесения определения уполномоченного органа об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок по аналогии с порядком, установленным ст. 29.12.1 КоАП РФ для внесения изменений в постановления или определения по делу об административном правонарушении. Толкование положений, предусмотренных ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, подписываются должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из представленных документов, определением мирового судьи от <ДАТА4> протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «АЛЬЯНС» <ФИО2>. был возвращен должностному лицу ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, его составившему, с приложенными материалами для устранения недостатков на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. <ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Городищенского судебного района <АДРЕС> области вновь поступил указанный протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «АЛЬЯНС» <ФИО2>., в который внесены изменения <ДАТА6>, дата совершения административного правонарушения не указана.

При этом, как следует из первого листа указанного протокола, он составлен главным государственным налоговым инспектором ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> ФИО8 Однако подписан данный протокол государственным налоговым инспектором ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <ФИО3> (лист 2), что противоречит положению ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которому протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим. Кроме того, постановлением начальника ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, привлечен директор ООО «АЛЬЯНС» <ФИО2>. Однако, копия указанного постановления, на котором должна быть проставлена отметка о вступлении его в законную силу, удостоверенная подписью уполномоченного должностного лица и гербовой печатью, в установленном законом порядке не заверена, поскольку отсутствуют вышеуказанные обязательные реквизиты. При этом, данные недостатки являются существенными, поскольку влияют на квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол составлен неправильно, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В связи с вышеизложенными существенными недостатками, в настоящее время не представляется возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «АЛЬЯНС» <ФИО2>., в связи с чем, протокол об административном правонарушении с приложенными документами подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «АЛЬЯНС» <ФИО5>, возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Мировой судья /подпись/ <ФИО6>