Дата выдачи: Дата вступления в законную силу: Срок предъявления к исполнению: 2 года Дело <НОМЕР> УИД25МS0005-01-2023-003736-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1> (г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, дом 15 «а»), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по Приморскому краю в пос. <АДРЕС>, неженатого, не имеющего малолетних детей на иждивении, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23 кв. 59, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11 кв. 23,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА4> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО2>, согласно которому <ДАТА5> с 11 часов 00 минут по 13 часов 20 минут по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19 кв. 23, 2 этаж, ИП <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 или ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение: трудовые отношения с работниками не оформлены, документация, штатное расписание не утверждено, документы, подтверждающие факт выплаты заработной платы, отсутствуют, локальные нормативные акты, регулирующие условия труда не разработаны, не разработан план мероприятий по охране труда, не проведена специальная оценка условий труда.
В судебном заседании заместитель прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> просил переквалифицировать действия ИП <ФИО2> на ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку ранее ИП <ФИО2> не подвергался административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Признать ИП <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в пределах санкции статьи. В судебном заседании, назначенном на <ДАТА6>, ИП <ФИО2> и его представитель по устному ходатайству <ФИО4> показали, что ИП <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признает, однако, ранее ИП <ФИО2> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 или ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, не привлекался.
В судебное заседание, назначенное на <ДАТА7>, ИП <ФИО2> и его представитель по устному ходатайству <ФИО4> не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ИП <ФИО2> и его представителя <ФИО4> А.В.. Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>, ИП <ФИО2> и его представителя по устному ходатайству <ФИО4>, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Частью 5 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. За фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), установлена административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ. Согласно ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В судебном заседании достоверно установлено, что ранее ИП <ФИО2> не подвергался административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 либо ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с чем, его действия не могут быть квалифицированы судом по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ. В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 (ред. от <ДАТА9>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия ИП <ФИО2> по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, - уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Вина ИП <ФИО2> в совершении указанного правонарушения подтверждается: постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>; ответом на требование <НОМЕР> от 13.06.2023; положением об обработке и защите персональных данных работников (иных лиц), утвержденного ИП <ФИО2> <ДАТА10> с приложением к нему; Положением об оплате труда и премировании у ИП <ФИО2>, утвержденного ИП <ФИО2> <ДАТА10> с приложением; Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденных на основании приказа ИП <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА10>; приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об утверждении формы расчетного листка»; приказом <НОМЕР> «О назначении ответственного за организацию работы по охране труда» от <ДАТА11>; приказом <НОМЕР> «О назначении ответственного за соблюдение пожарной безопасности» от <ДАТА11>; Приказом <НОМЕР> «Об утверждении штатного расписания» от <ДАТА12>; штатным расписанием; должностными инструкциями управляющего, менеджера; приказами о приеме работников на работу <НОМЕР>-3 от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12>; трудовыми договорами <НОМЕР>-3 от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12> и другими доказательствами, представленными в материалах дела.
Доказательства по делу не противоречивы и полностью согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела. Суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих недопустимость перечисленных доказательств, не допущено. Оснований не доверять сведениям, указанным в административных материалах, а также сомневаться в законности процедуры оформления материалов у суда не имеется, поскольку все документы процессуально оформлены верно. ИП <ФИО2>, имеющий право на дачу объяснений по делу, в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении на незаконность совершения в отношении него процессуальных действий не ссылался, замечаний по поводу составления протокола не отразил. Анализируя имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, полностью установлена. Законных оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении ИП <ФИО2> административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП <ФИО2> в силу ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП <ФИО2> в соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. С учетом изложенного, учитывая необходимость соответствия характера совершенного административного правонарушения личности виновного, его имущественному положению, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает, возможным назначить ИП <ФИО2> административное наказание в виде наложения административного штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч рублей) Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
УФК по Приморскому краю (УФССП Росси по Приморскому краю, л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/счет <***> лицевой счет <***>
Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю (г. <АДРЕС>
кор.счет 40102810545370000012
БИК <НОМЕР> ОКТМО 05701000
КБК: 785 1 16 01053 01 0027 140
УИН:
Разъяснить ИП <ФИО2>, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15 «а» каб. 21.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>