КОПИЯ
Дело № 5-452-31-526/2023 г.
УИД 26МS0111-01-2023-002165-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 июля 2023 года станица Ессентукская
Мировой судья судебного участка № 3 Предгорного района Ставропольского края Шемигонова И.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – *ой *,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №3 Предгорного района Ставропольского края, расположенного по адресу: ул. Садовое кольцо, д. 4/2, ст. Ессентукская Предгорного района Ставропольского края, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
*,
привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.15.7 КРФ об АП РФ,
при рассмотрении материалов дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 24.4 25.1, 30.1 КРФ об АП, а также ст. 51 Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
* а Н.Ю., являясь должностным лицом – директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 24» Предгорного муниципального округа Ставропольского края, расположенном по адресу: Шоссейная, д. 1, ст. Суворовская Предгорного муниципального округа Ставропольского края, 01.01.2023 года допустила нарушение п.п. 13, 21 приказа Минфина России «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений от 25.03.2011 года № 33н, исказив данные годовой отчетности за 2022 год. В действиях *ой Н.Ю. отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния, что предусматривает ответственность по ч. 4 ст. 15.15.6 КРФ об АП.
Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Иных ходатайств не поступало.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ о АП, мировым судьей не установлено.
* а Н.Ю. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КРФ об АП признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что 05.09.2022 года был заключен договор безвозмездного пользования № 9 на передачу школьного автобуса марки ПАЗ-32053-110-77 государственный регистрационный знак К070ТМ126, стоимостью 1300000,00 рублей, который по окончании договора не был снят с забалансового счета. Также не были поставлены на забалансовый счет нежилые помещения, безвозмездно переданные по договору № 1 от 01.09.20222 года МБОУ ООШ № 23 (помещения начальной школы, столовая, спортивный зал). После проведения ревизии и установления данных нарушений, все было устранено и отражено на забалансовых счетах.
Выслушав *у Н.Ю. изучив представленные материалы дела, оценив доказательства по правилам, установленным статьей 26.11 КРФ об АП на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности *ой Н.Ю., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КРФ об АП, у мирового судьи не имеется.
Вина *ой Н.Ю., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КРФ об АП объективно подтверждается совокупностью исследованных судом письменных доказательств, а именно:
протоколом об административном правонарушении №02 АП от 11.05.2023 года, в котором отражено событие административного правонарушения;
актом № 2 контрольного мероприятия «Ревизия финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 24» Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 06.04.2023 года, с приложением;
пояснениями к акту контрольного мероприятия по фактам нарушений, допущенных в ходе ревизии;
надлежаще заверенной копией должностной инструкции директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 24» Предгорного муниципального округа Ставропольского края;
надлежаще заверенной копией выписки из приказа № 137-к от 20.06.2017 года о назначении на должность *ой Н.Ю.;
Выпиской из ЕГРЮЛ;
объяснениями *ой Н.Ю., данными в судебном заседании.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, замечаний на него от лица, привлекаемого к административной ответственности, не поступало.
Действия *ой Н.Ю., мировой судья квалифицирует по части 4 статьи 15.15.6 КРФ об АП – грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон "О бухгалтерском учете"), данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.
При этом, в силу положений пункта 1 статьи 13 названного Федерального закона, бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
В соответствии с требованиями приказа Минфина РФ от 25.03.2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" в состав годовой бухгалтерской отчетности включается Баланс государственного (муниципального) учреждения (форма 0503730).
Пунктами 13, 21 Инструкции предусмотрено, что Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) (далее в целях настоящей Инструкции - Баланс (ф. 0503730)) формируется учреждением (его обособленными структурными подразделениями (филиалами), осуществляющими ведение бухгалтерского учета (далее в целях настоящей Инструкции - обособленное подразделение) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. В кодовой зоне заголовочной части Баланса (ф. 0503730) учреждением (его обособленным подразделением) указывается код вида экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - код по ОКВЭД) по основному виду деятельности, осуществляемого субъектом отчетности на отчетную дату, на который приходится наибольший объем расходов по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда в общем объеме фактических расходов субъекта отчетности за отчетный год. 21. Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (далее в целях настоящей Инструкции - Справка в составе Баланса (ф. 0503730) формируется на основании показателей по учету имущества и обязательств, отраженных по следующим забалансовым счетам: счет 01 "Имущество, полученное в пользование" (строка 010).
Мировым судьей установлено, что при проведении главным специалистом – ревизором отдела исполнения и контроля финансового управления администрации Предгорного муниципального района СК ФИО1 контрольного мероприятия «Ревизия финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 24» Предгорного муниципального округа Ставропольского края были выявлены грубые нарушения требований п.п. 13, 21 приказа Минфина России «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений от 25.03.2011 года № 33н, выразившееся в том, что справки о наличии имущества и обязательств за забалансовых счетах к Балансу (ф. 0503730) срок сдачи отчетности 07.02.2023 года, в том числе строки 01, графы 5, 7 , 11 по состоянию на 01.01.2023 года основное средство автобус ПАЗ-32053-110-77 государственный регистрационный знак К070ТМ126, переданный по договору безвозмездного пользования от 05.09.2022 года № 9 балансовой стоимостью 1 300 000,00 рублей не снят с забалансового счета 01»Имущество, полуденное в пользование» ввиду окончания срока его использования, что составляет 80,65% от суммы, отраженной по строке 60; графы 5, 7, 11 по состоянию на 01.01.2023 года безвозмездно переданное по договору от 01.09.2022 года № 1 МБОУ ООШ № 23 (помещение начальной школы, столовая, спортивный зал) не отражено на забалансовом счете 026» Имущество, переданное в безвозмездное пользование», общей площадью 1,217,65 кв. м., стоимостью 19 872 591,87 рубль, что составляет 100% от суммы, отраженной по строке.
Факт совершения должностным лицом – *ой Н.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КРФ об АП подтверждается актом № 1 контрольного мероприятия «Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Управления сельского хозяйства администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края» от 08.02.2019 года и светокопией Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01.01.2018 год.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
* а Н.Ю., как должностное лицо является субъектом административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.
Документов, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выполнения должностных полномочий по выполнению контроля за предоставлением достоверной бюджетной отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации мировому судье не предоставлено.
На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что вина *ой Н.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КРФ об АП доказана полностью совокупностью достоверных и объективных доказательств, исследованных в судебном заседании.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, данные о личности, цели административного наказания.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность *ой Н.Ю., предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФ об АП, мировым судьей признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность *ой Н.Ю., предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, мировым судьей не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность *ой Н.Ю., ее имущественное положение (наличие постоянного места работы), признание вины, что данное правонарушение совершено ею впервые, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, препятствующих производству по делу и полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией настоящей статьи, поскольку такой вид наказания может обеспечить реализацию задач административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15.15.6, ст.ст. 29.9-29.11, 30.1 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать *у * виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере *.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК по СК (Финансовое управление)
ИНН <***>, КПП 261801001 казначейский счет 03100643000000012100
Единый казначейский счет 40102810345370000013
В отделении Ставрополь банка России БИК 010702101
ОКТМО 0754800, КБК 70411610100140000140
Наименование платежа: денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств ( части бюджетов муниципальных округов).
Плательщик *а *.
Разъяснить *ой Н.Ю., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ч. 1 ст. 32.2 КРФ об АП. В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, она будет привлечена в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КРФ об АП РФ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КРФ об АП с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Квитанцию об оплате штрафа не позднее 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу представить в судебный участок № 1 Предгорного района Ставропольского края.
Постановление может быть обжаловано в Предгорный районный суд Ставропольского края в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья: подпись И.В. Шемигонова
Постановление суда на 12 июля 2023 года в законную силу не вступило.
Мировой судья судебного участка № 3
Предгорного района Ставропольского края И.В. Шемигонова